【大纪元2011年12月13日讯】（大纪元记者张东光编译报导）美国民众很少人知道美国前贸易代表白茜芙（Charlene Barshefsky），也不记得她做了什么事。但对中国来说，一般民众会在街上跟她打招呼并谢谢她。
WTO入会10年 中国胖美国瘦
1972年，白茜芙曾说:“中国认为，加入世贸组织(WTO)是继尼克森访问中国后，美中关系最具历史性的成就。”她带给中国民众的礼物是在2001年12月，她带领美国贸易代表与即将加入WTO的中国协商。此后，中国经济大幅增长，并挤身全球第二大经济体。
路透社报导，但美国故事却截然不同。这10年来，中国制造的产品随处可见，导致美国制造业凋零，工场就业机会减少25%，至今仅1,500万美国民众从事制造业，而且平均工资经过物价调整后几乎停滞。此外，美中贸易逆差高达2,730亿美元，是美国与其他任何国家逆差的四倍。
现在，在工会抗议和民怨之下，美国国会希望立法迫使人民币走强，好降低中国产品进口的压力，而美国企业则开始反思这10年来的中国梦。部分企业执行长质疑，美国对中国的施压是否足够？尤其在美国失业率居高不下、财政困难的此一时刻，中国议题甚至已成共和党总统候选人罗姆尼抨击的目标。
中共改走重商 贸易摩擦扩大
中国加入WTO这10年来，华府都在担心中共不能兑现其自由贸易的承诺，而随着中共领导阶层的更替，专家更担心，中共正放弃市场资本主义，而改走国家重商主义。
美国国务院负责经济、能源及农业事务的国务次卿霍尔迈兹(Robert Hormats)说，“美国经济模式与中共以国家为中心的经济模式正在相互竞争”，“我们在跟中共谈判的时候很有挑战”。“一方面，如果我们与中国不能合作、有效解决我们的差异，全球体系将不能运作良好。另一方面，我们真的有差异，许多差异是很难克服的。”
美方抱怨中国普遍窃取智慧产权、对法规缺乏透明、违背WTO开放市场的底线、操弄人民币汇率，以及透过国家贷款低利率补贴本国产业等。
中共则争辩，由于中国属开发中经济，需要保护新兴产业、帮助它们成长。同时反驳美方在关键领域阻碍中企公司的发展。例如，华为科技今年想投资美国的3Leaf科技公司，被美国政府阻挡。2005年中海油想买美国优尼科公司（Unocal Corp.），也在美国政治介入下告吹。
随着美中贸易摩擦加大，美国企业开始首度公开声明，担心与中国的贸易谈判是畸形的，希望施压奥巴马总统强硬其立场。
美商企业领袖首度公开痛批
波音公司执行长麦纳尼（Jim McNerney）11月份谈到这个问题，他说在APEC商业峰会中他询问奥巴马总统如何评估美中关系（当时左右两派都要求奥巴马采取强硬的立场），然后表示美中关系陷入“僵局”。
起先，奥巴马要求其幕僚以追求有建设性的参与，并提出一个针对重要伙伴的强大政策做为回应，但美国国内对这种微妙的批评不满。之后，奥巴马与胡锦涛私下会面时，要求中共停止“操弄”全球贸易体系。
美国企业的游说比贸易团体还有影响力，选举年尤其如此。欧亚集团（EurasiaGroup）的中国专家康森奈瑞（Nick Consonery）认为，“企业对于维持平稳美中关系的支持程度开始断裂”，“由于企业展望改变，他们越来越不愿支持当局与中国‘强烈稳定’的关系”。
10月份，美国参院首度通过除非中共允许人民币快速升值，否则将对中国进口品祭出惩罚性关税的法案。许多美国经济学家与国会议员相信，人民币被人为低估了10~25%，另外由于中共当局进行补贴，使中国出口产品削弱了外国产品的竞争力。
最让美商企业深感挫折的是中共国有资产监督管理委员会于2008年宣布的政策，该政策确定了中国认为它必须主宰的“经济命脉”行业，其中包括航空、空运、煤炭、石油和石化、能源生产、电讯与武器等产业。
而化工、设备、自动化制造、电子通讯、钢铁与有色金属等产业，在不同程度上已被中国国营企业所控制。这些国营企业在中国市场享有独占或寡占，它们有土地、水、能源的补贴，资金成本也比市场低。
直到最近，美商企业领袖才开始将这些心中的怨恨说出来，过去不敢说是害怕影响他们在中国的事业。目前已放弃中国市场的电子海湾（EBay Inc.）执行长多纳休(John Donahue)10月份在Web 2.0峰会上表示：“中共当局不允许非中国的网路公司成功……这是21世纪国家安全游戏的一项武器。”
谷歌去年因骇客入侵，以及不愿配合中共审查而退出中国市场。在中国拥有数十亿美元合约但却遭遇竞争挫折的通用电气执行长伊梅尔特(Jeffrey Immelt)也说:“这个观念是，如果我们是中国经济的一部分，我们可能就会被允许胜出。”
国营企业壮大 经济畸形发展
中共的政策确实让中国企业壮大，据统计目前共有61家中国企业进入全球500大，企业家数较2005年增长4倍。反观美国，同期间进入500大的企业家数却由176家降为133家。美商企业最沮丧的是，多数进榜的中企公司都是国营企业，其中，中国石油化学、中国石油与国家电网这三家公司还进了全球前10大。
美国商会在一份联合报告中指出，中国等国家滥用法规和补贴，使其国营企业壮大，外人很难与其竞争，“目前没有足够和有效的国际制裁可以解决这个问题”。
奥巴马过去执政3年来，美国向WTO提出5个指控中国的案子，数量较小布什在位的8年还要多。到2010年3月止，美国控告中国计有三个案件赢得WTO的判决，四个判决等待WTO采取行动，四个案子悬而未决。
除了诉诸WTO协商之外，美国也积极与其他亚洲大国签订双边(美韩)或区域性(TPP，跨太平洋贸易伙伴)的贸易协定，既可促进市场开发，又可制衡中共贸易政策。
随着胡温下台，中共新的领导即将接班，但中共前外贸部长龙永图却担心:“基本上，10年之后，中国很可能脱离WTO。”他还说，这个拒绝所有国内和国外的企业公平竞争的中央集权模式，可能会扼杀中国的经济增长。“我们不能只有大规模企业和国营企业。这只是经济的躯壳。我们需要数以千计的民间中小企业。他们是中国经济的血和肉。”
（责任编辑:毕儒宗）
