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澳审计结果显示学生签证体制改革刻不容缓

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【大纪元2011年06月14日讯】(大纪元记者史群澳洲悉尼采访报导)澳大利亚国家审计署(The Australian National Audit Office)上周向国会提交了一份详细的有关学生签证管理的报告。报告发现,在来澳海外学生人数猛增时,由于入境事务处关键行政结构和程序 不够健全,对激增的海外学生规模和复杂性 “疲于应付”, 使澳洲海外教育的信誉为此付出了代价。报告建议对学生签证体制的改革已刻不容缓。

在澳大利亚186亿澳元的国际教育产业中,起最关键作用的学生签证业务在近几年里快速增长,这对移民局在执行运作职能上施加了很大压力。根据审计署提供的数据: 2009-10年度在澳的海外留学生近40万人,然而,从2006年到到去年,违反学生签证条例案件积压累积到35万,截止今年3月,只有14.5万的举报案件被处理。

澳大利亚移民协会(MIA)对国家审计署的报告表示欢迎,协会总裁霍德女士(Maurene Horder)表示:“特别引起我们关注的是审计署对电子签证系统的评估。与受高度管制的境内移民咨询行业形成强烈对比的是,对未经注册而利用这些设施的代理所缺乏的监测和控制。两者产生明显双重标准,更广义地说,它威胁着整个海外教育事业。”

针对澳洲政府去年将留学和移民分开的新政策,霍德女士告诉本报记者:“以前你可以选一个课程作为移民的跳板,很多人都利用了这种方式,使得这些课程变成了签证课程,而且有些人因此变得贪婪,” 她表示这种做法是不能持续的。

她建议来澳的中国学生能选择自己喜欢的课程,立足于提高英文水平和真正学到知识,拥有一技之长,这样会增加他们的技能和信心。“那些短期的投机课程对他们生活没有任何帮助,我们一直在对教育界提出批评,我们希望学生受益于他们来澳的经历,不希望看到任何人为了想走捷径而被利用,因为他们为此付出了很多金钱。”霍德女士说。

联邦政府于去年年底也宣布了对学生签证计划的审查(Student Visa Program Review),由纽省前奥运部长迈克尔奈特(Michael Knight)负责该项审查,估计审查报告会在下月公布。

霍德女士期望对学生签证计划的审查,能结合审计署报告,真正找到问题所在,解决问题。更好的帮助移民部确定如何以及在那些方面重新负起监督责任,处理不一致的决策和不能接受的漫长等待期,来加强海外学生计划的诚信度。

此外,安旗教育移民法律事务所代理Ann告诉本报记者,自政府去年新政策出台后,来澳学生人数就开始往下掉,后来下降的数字更大,许多移民代理的生意遭到打击,像安旗事务所这样从业时间长已有一定影响的代理,在业务上也受到一定影响,有很多城里的移民代理不得不关门了。

她建议政府在海外学生政策上不要定位过高,使澳洲真正需要的人才无法进来。目前西澳人才奇缺,非常需要各种人才。她说:“现在英国和美国的留学政策要求比澳洲低,加上澳币值高,同样读一个本科学位,在澳洲读书比在英美读更贵,而同样的学位,美英的含金量比澳洲要高,所以澳洲在海外教育上失去了优势。”

据Ann提供的情况,澳洲政府不仅面对亟待改革的留学生签证体制,也同时需要调整海外留学生政策才能改变目前海外教育不景气的状态。

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2011-06-14 7:25 PM
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