地产商囤地18万亩 可供800万人住

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【大纪元2011年07月29日讯】中国国土资源部最新统计称,全国闲置房地产用地多达18万亩(1.1万公顷),足以解决 800多万人的住屋问题。有业内人士指出,实际闲置土地仍不止这些,还有“隐性闲置”土地并未被纳入统计之内。

大陆官媒报导称,据国土资源部最新统计,截至2010年底,全国共查出闲置房地产用地2648宗,面积18万亩。如果把这些土地换算成实际商品房供应,以平均容积率2、每套住房90平方米计算,将会增加270多万套住宅。按人均30平方米计算,将会解决800多万人的住房问题。

有学者指,除当局查出这些闲置的土地外,发展商亦有“隐性闲置”土地,例如即时将土地围起,稍事施工之后便让土地长杂草、晒太阳,甚至是兴建楼宇之后,一直不宣布完工,而按内地法 规,这些都不属于闲置地。学者指通过以上手法闲置的土地面积,当局亦难以统计。

也有业内人士表示,如果将非计划内隐性的闲置土地市场包括在内,闲置土地面积远不止所公布这些数据。该人士透露,未在土地出让计划之内的闲置土地,被一些企业主以工业用地的名义拿到后,又通过更改片区规划功能,变身为住宅开发,这是一些开发商曲线囤地的主要手法。

据报导,深圳部分地块闲置时间甚至长达8至12年之久。

位于北京市中央商务区(CBD)附近、双井桥西南角的一块有足球场大小杂草丛生的空地已被闲置了6年。按照规定,土地出让后两年不开发就可以收回,但是令不少公众和媒体质疑,这块地已出让6年,还未动工,为何不收回?

中国人民大学公共管理学院副院长严金明认为,大量住宅用地闲置,不但显示当局打击囤地措施无效,更导致原本稀缺的住宅土地更为紧缺,是资源的极大浪费。他又认为,闲置土地令到社会无法得知住房的真实需求,导致虚假繁荣,投机难于遏制。

为何要闲置土地?有媒体分析,这是因为发展商期望土地升值,加上不少土地在政府兴建周边道路、广场等配套设施后,地价便会升值,而闲着的土地也可拿去银行作抵押融资,在地价不断攀昇的情况下,不少开发商甚至会“乐于”让土地闲置。

北京市顺义区天竺有一块16.25公顷土地,附近的一位居民说,“前几年,这块地建了一部分别墅,后来大片地就荒了,至少闲着好几年了,最近才有动工。”该区售楼员介绍说这片16万多平方米的别墅区,一期开发的别墅即将卖完,二手房已达到4万元/平方米。

这个本应在2006年10月底竣工的项目,还在建设中,长达近 7年的时间里,楼面价格已升值数十倍。而在约定竣工时间2006年10月31日,当时楼面均价为905元/平方米。

此外,对大量产生土地闲置背后的有政府不作为、乱作为不加管束等因素。中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云说,“不少地方政府的经济利益和政绩与开发商联结在一起,在纷繁芜杂的利益和动机面前,政府对闲置土地‘收回’和‘重罚’制裁手段很少实施”。

(责任编辑:李洋)

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