南澳能源公司被指向消费者转嫁成本

【大纪元2011年08月23日讯】(大纪元记者谢如慧澳大利亚阿德雷德编译报导)南澳电力和煤气公司日前被指利用法律空子,将基础设施投资支出转嫁给消费者,导致了能源价格上升。政府宣布将寻求修改相关法律,并赋予能源管制机构更大的裁定和执行权。

根据《广告人》的报导,南澳省能源部长奥布雷恩(Michael O’Brien)指责多家公用事业企业钻现行法律的空子,转嫁基础设施投入成本,并称从今年8月1日起消费者多付出的17%的电费,大部分是为企业的基础设施投入而买单的。

尽管目前的制度允许ElectralNet, Envestra 和ETSA通过涨价收回基础设施支出,奥布雷恩指责这些公司在“利用”法律收取不当费用,“虽然这不是非法的,但他们在利用和操纵这个体制,在玩弄规则。”他说联邦政府已经同意堵住漏洞,同时他希望澳洲能源管制机构(AER)能获得更大的权力,使其在澳洲竞争法庭上面对这些公司的上诉时,能维护并执行其做出的决定,改变现在裁定被推翻的局面。

奥布雷恩列举了公用事业企业转嫁成本3种普遍的做法,包括:选择最昂贵的基础设施实施方案,增加成本并抬高能源价格;高估项目财务成本,最大限度地增加允许向消费者转嫁的费用;投钱实施只有紧急情况下才允许不获得许可就上马的工程。他认为,企业的根本目标是为股东创造利润,投资越大,从消费者身上赚取的利润越多。因此“除非解决了这个问题,否则我们的电费会稳步上升。”

奥布雷恩指出,增加AER的许可权是解决问题的关键。在目前制度下,即使AER能做出判决制止不必要的项目,企业仍可通过律师在竞争法庭上推翻最初的裁定,因此AER必须拥有更大的权力,包括要求公司寻求成本更低的方案,对成本进行审核,以及对工程的紧急性进行质疑。

奥布雷恩的发言遭到了公用事业企业的全体抵制,他们声称将开展长期斗争,制止政府修改现行制度。电力公司ETSA发言人说基础设施成本上升的原因是因为设备老化以及需求增加,同时对操纵制度的说法也坚决反对。

不过福利机构欢迎奥布雷恩的计划。他们指出目前体制是10年前建立的,当时政府刚刚解除对能源市场的价格管制,由于担心能源公司破产,因此体制更倾向于保护公司而不是消费者。

南澳社会服务理事会执行总裁沃默斯雷称赞奥布雷恩带头采取行动是相当正确的,因为电力公司赚取利润的本性决定了他们很擅长利用现行体制下的一切机会实现这个目标。他说过去10年生活能源价格上涨了33.4%,高于通货膨胀率,因此需要紧急实行改革,确保消费者支付尽可能低的能源价格。

UnitingCare Wesley 发言人亨利(Mark Henley)也对改革表示支援。他说澳洲竞争法庭常常站在企业一边,致使南澳消费者多支付了3亿澳元,不过接下来能源企业的日子不会那么好过。

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