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台财长:租税是手段 关键在均富

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【大纪元8月31日报导】(中央社记者吕欣憓台北31日电)财政部长李述德今天表示,拉近贫富差距,租税只是一种手段,重点在于促进经济发展,达到均富的目标,而非把有钱人都拉下来。

中国国民党籍立法委员赖士葆上午在立法院举行国债管理与财政收支平衡座谈会。赖士葆认为,政府应该建立举债效益评比机制,建构评鉴指标,例如举债用途、创造的国内生产毛额(GDP)成长率、负债占GDP的比重等,他也建议政府应该从101年起,债务还本要占当年税课收入7.5%,加速债务偿还。

中国科技大学财政税务系讲座教授曾巨威表示,1989年到1999年,赤字是支出的结果,收入还维持一定的稳定,然而,从1999年至今,支出规模基本上维持在20%的GDP,收入能力却一直下降。政府面对债务问题,必须了解问题根源,才会知道应该从节流着手,或是应该开源。

曾巨威说,国人当然不期待政府以变卖资产的方式偿还债务,因此政府所投资的资产,创收能力应该提高,政府投资资产所带动的经济建设发展,也应该带动税基的扩大,也就是提高创收能力,然而,近来租税占GDP比重下降,不禁让人担心,经济成长的变化并没有诱发税收的成长,政府应该设法提升租税占GDP比重。

与会的财政部长李述德表示,政府债务是个手段、工具,如果能一毛都不借最好,但可能吗?当发生天灾或金融海啸时,不借钱怎么重建,怎么拉抬经济状况?政府是透过财政的收与支,来促进经济发展。

他说,如果加税可以解决问题早加了,舆论批评政府帮富人降税,他不否认的确有一部分富人降税,但更多部分是普罗大众降税,例如财产税中的遗赠税,少收新台币5、60亿元,但所得税降税,回馈普罗大众500多亿元,谁被降到税,数字会说话。

李述德说,所得分配的问题,所得税不能逃避功能,但家庭所得倍数会有差距,所得增减才是最重要因素,至于所得为何增减,主要因为政治不安定、经济不繁荣、没有就业机会,假定经济繁荣、政治安定,所得就会拉高,税有移转收支功能,但不是主要功能。

李述德说,如何强化租税的辅助效果,政府要努力,但关键是大家均富,每个人所得都增加,而不是把有钱人拉下来。

对于外界批评他是“减税部长”,李述德说,其实没有减那么多,这几年虽然有减税措施,但税收还是增加。他举例,民国98年的税课收入相较于97年大降,但是97年并没有减税,主因是金融海啸,因此重要的是经济发展的动能够不够。

李述德表示,民国101年政府预算赤字占GDP降到1.6%,比今年更低。他说,101年债务还本占税课收入已经订出7.5%的比例,政府也希望多还一点钱。

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