【大纪元2011年09月21日讯】（大纪元记者李晓宇综合报导）美国《福布斯》杂志2年前推出的一个榜单显示，中国大陆的“税负痛苦指数”居全球第二。近来，房地产“加名税”和“月饼税”等税收问题引发公众关注，福布斯的“税负痛苦指数”排名，再次被翻出来，引发广大网友的热议。
税负痛苦指数：是否“还之于民”
9月19日，《人民日报》刊文对此排名予以否认，并称中国宏观税负低。对《人民日报》的否认，福布斯再度回应说，尽管各国情况不一，选取共同点比较，可能存在不足，但不能说它不科学。并表示税负高低与痛苦程度无绝对同比关系，主要取决于税收是否“还之于民”。
对此，《人民日报》19日刊文称，《福布斯》的“税负痛苦指数”科学性较差，并不能反映真实情况。理由是，这一计算方法存在多种缺陷，包括名义税率不等于实际税率、最高边际税率适用范围很小等。辩称以国际标准“宏观税负”衡量，中国税负并不高。
当天下午，《福布斯》中文版总编辑周健工针对人民日报的文章逐条回应。周健工说：“这个榜单的目的，是为了在全世界各国的税负之间寻找一个可以比较的尺度，因此对各样本国家一视同仁地选取了各国政府通行的税种和最高税率。”
多位专家表示，财政部日前公布数据显示，今年前8个月全国财政收入74,286.29亿元，同比增长30.9%。由此测算，今年财政收入将突破10万亿。大陆的专家们表示，财政收入确实增长过快，应该进行结构性减税。
关于宏观税负
《人民日报》称，国际上统计宏观税负有两种口径，一个是经济合作与发展组织（OECD）的统计，中国与之相近的指标是“税收收入+社会保险缴费收入”占GDP比重。另一个是国际货币基金组织（IMF）的界定，政府收入包括四类：税收、强制性社会保障缴款、赠与、其它收入，中国与此相近的指标是大口径宏观税负。按照这两种计算口径，中国税收负担都低于美、日、德、法等发达国家。
对此《福布斯》表示：“税负痛苦指数”包含了纳税人对纳税负担的实际感受。如果政府能够提供优质的、让纳税人满意的公共服务，这当然让国民欢迎。但实际上，中国实际税率虽然低于名义税率，但纳税人能够感受到的公共服务是欠缺的。
《福布斯》认为，一般税率越高，纳税人越痛苦，这是显而易见的道理，没必要争论。
专家：税负和税负痛苦是两个概念
中国社会科学院经济学博士、经济学者马光远表示，税负和“税负痛苦”是两个概念。如果一国税负绝对值不是最高的，但因为税收支出和老百姓没关系，痛苦指数自然高。
他认为，目前中国税负总体确实过重。今年前8个月全国财政收入74,286.29亿元，同比增长30.9%。这些数据表明，财政收入远高于GDP和居民收入增速，而财政收入过快增长必然导致国富民穷。
他说：“财政收入的增加当然与经济的快速发展有关，但国与民之间不能差距太大，以前大家都吃土豆，现在的情况是国吃鲍鱼，民吃稍好些的土豆。”
马光远表示，中国还未成为高收入国家，但宏观税收负担已达到高收入国家的水平。他说：“税收太高肯定是不对的，在初次分配中，国家拿得太多，这不合理。”
美国加快向富人增税
美国前总统小布什上任后，曾数次减免税收，随后财政赤字扩大。现任总统奥巴马在去年2月提交的2011财年联邦政府预算案中提出，对年收入超过20万美元的个人将废止小布什时期的减税措施，而年收入不足20万美元的个人继续实施减税政策。
当地时间周一（9月19日），奥巴马计划宣布新的增税措施，向年收入超过100万美元的“超级富豪”加税，确保其所缴税率不低于中产阶级。
（责任编辑：林玲）
