【大纪元2012年10月25日讯】（大纪元记者高紫檀报导）2012年10月24日，中共国务院新闻办公室发布《中国的能源政策》白皮书（简称白皮书），该白皮书指出，中国能源对外依存度上升较快，石油对外依存度已上升至目前的57%，中国能源安全形势严峻，并提出八项应对方针。但对于专家来说，解决中国的能源危机问题，目前还没有找到可行办法。
中国能源安全形势严峻 存在能源危机
该白皮书称，近年来，中国能源对外依存度上升较快，其中石油对外依存度从本世纪初的32%上升至目前的57%。石油海上运输安全风险加大，跨境油气管道安全运行问题不容忽视。国际能源市场价格波动增加了保障国内能源供应难度。而中国能源储备规模较小，应急能力相对较弱，能源安全形势严峻。
中共国家能源局数据显示，2011年中国石油对外依存度达到56.5%，比2010年上升了1.7个百分点。自从1993年中国首度成为石油净进口国以来，中国石油对外依存度由当年的6%一路攀昇，2009年突破50%的警戒线。
中国能源专家方先生接受大纪元记者采访时认为，中国石油严重依赖并受制于海外，安全危机严重。
方先生分析：“中国石油进口绝大部分都在中东地区，运输到中国的海运线特别长，非常容易受到海外局势影响，海运风险非常大。此外，无论靠从缅甸运送石油，还是靠从澳大利亚输送天然气都并不靠谱并且面临变数，即使从俄罗斯买石油，也会受到俄罗斯的要胁。另一方面，中国是最大石油进口国之一，但没有石油定价权，只能被动的接收国际石油市场的价格，然后在国内转嫁给老百姓。”
方先生认为，中国的石油外部供给并不稳定和安全。
白皮书还透露，中国煤炭、石油和天然气的人均占有量仅为世界平均水平的67％、5.4％和7.5％。虽然近几年中国能源消费增长较快，但人均能源消费水平仅为发达国家平均水平的三分之一。未来能源消费还将大幅增长。
专家：中国能源对外依存还会上升 能源危机目前无解
对于解决中国能源危机问题，中国能源白皮书提出了八项政策发展方针，包括：节约优先、立足国内、多元发展、保护环境、科技创新、深化改革、国际合作，及改善民生等，来推进中国能源生产和利用方式，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。
同时提出，鼓励民间资本参与能源资源勘探开发、石油和天然气管网建设、电力建设，继续支持民间资本全面进入新能源和可再生能源产业。
但对于民间资本来说，并不信任政府。网络上民众的主要意见体现在，投资成本过高，没有规范行业制度，民间资本进入无话语权，极容易被政府吃掉。如同“当年哄着浙江资金入山西煤矿，利益和资源不平衡，浙商又被清盘退出”。
即使中国的新型能源如风能、太阳能等得到大幅发展，但中国能源专家咨询委员会委员林伯强认为，要解决中国能源危机问题，目前还非常困难。
林伯强表示，中国目前新的可利用能源并不多，目前比较看好天然气，但这也需要从国外进口，其它清洁能源如风电、太阳能等，可能会有一个大幅度发展，但要想替换石油也不可能，也解决不了中国对外依存的问题。而这一困局的原因在于，新型能源“除了贵之外，量都很小，而石油（消费）增长是很快。”
中国官方的数据显示，2011年中国能源消耗总量为34.8亿吨标准煤，比1978年增长了6倍，相比2001年增长了2.3倍，并且已经超越美国成为全球最大的能源消耗国。中国能源局的官员预计，到2030年，中国能源消耗总量将达75亿吨标煤，相当于目前发达国家能耗的总和。
林伯强说，对外依存会进一步加强，而不是减弱。“这是没办法的事情。”
同日，中共国务院通过的《能源发展“十二五”规划》中提到，将稳妥重启核电建设。外界看来，这似乎是一个减少能源对外依赖的一个举措。
但林伯强对此也并不乐观。“核电重启，门槛很高，速度和规模都会下降，目前要求必须在沿海，不能在内陆，而且要求必须是第3代，目前第3代还在研究中。”
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（责任编辑：李熙）
