两天倒计时 美财政悬崖会“坠落”吗

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【大纪元2012年12月30日讯】(大纪元记者徐清风综合报导)美国财政悬崖进入两天倒计时。美国国会今天复会,外界期待参议院和众议院尽快达成协议。很多经济学家认为,美国经济依然脆弱,一旦“坠崖”,大幅的税收上升以及1.1千亿的本土和军事开支的削减可能使得美国经济陷入另一次衰退,并对全球经济造成巨大影响。

磋商进行到“最后一分钟”

据CNN报导,参议院多数党领袖里德(Harry Reid)和少数党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)的助手们均表示,预计至今天下午1点参议院开会,不会有谈判细节予以公布。

周六晚间,康奈尔向记者们表示:“我们一直在交换意见,谈论一直进行到今天晚间。”“如果有新的进展,我们会予以公布。”

美国参议院领导人自行将星期天下午设定为达成能够避免“财政悬崖”协议的最后期限。即使民主党控制的参议院投票通过一个协议,也需要得到共和党控制的众议院在星期天下午前批准。目前还远无法确定是否能够通过一个协议。

不过,如果国会能达成协议,总统便能在星期一签字生效,就将避免星期二开始几乎所有美国人的税率自动上涨,政府要做出重大财政削减以及数百万失业者失去失业救济。

双方都没有公开暗示能很快达成一项协议。

外界广泛预期,奥巴马总统周日可能出现在NBC“和媒体见面(Meet the Press)”节目中呼吁,如果协商失败,要求国会立即进行一项表决,延长中产阶级的减税措施,以及失业福利计划。

双方主要的争议依然围绕在税收议题上,民主党要求延长布什时代的对年收入低于25万美元的家庭的减税措施,同时增加家庭收入高于这一门槛值的税率。

共和党意在提高家庭收入门槛值高于40万美元的税率,同时保证低的房产税。民主党对此的建议是,可能会接受其中一项,但不会是两项要求全盘照收。

基于上个月的选举结果,民主党在新的国会中参众两院颇有斩获,奥巴马和民主党在谈判中有更多主动权。此外,民调显示,大多数人支持奥巴马的税务政策,民主党坚持,众议院议长博纳允许进行表决的话,众议院将会通过奥巴马的计划,同时获得民主党的支持。

奥巴马在其周六的例行讲话中说:“我们现在处于一个关键点上,几天之后,根据现行的法律,美国人的税率将升高,每一个美国人的支票将会大幅缩水,这对美国的经济是错误的事情。”

上周五,奥巴马在和国会的高层领导会面时表示,他保持对参议院领袖达成协议持“温和乐观”的态度。同时,他承认:“没有人能100%地获得他所想要的东西。”

根据周六向议员们发送的一条消息,国会将在周日复会,同时,共和党人将在周日晚间早些时候碰面。

共和党反对任何增加税率的措施,众议院议长博纳遭遇了一次挫折——提供的一个100万美元的门槛值收入税率提高方案遭到了共和党同僚们的反对。

对美国经济的影响

若美国财政12月31日真滑落财政“陡坡”,美国民众明年1月立即面临到的有哪些呢?

• 布什时代的减税政策1月1日到期,意味着所有美国人的联邦税率都将上调几个百分点,最高收入者达39.6%。资本利得和股息也被课征较高的税。

• 由于新医疗税法案(Doc Fix)到期,1月1日起联邦Medicare医疗保险对医师的给付比例将下降27%。这意味着他们将接受更少凭借联邦医疗保险(Medicare)前来就医的患者。

• 尽管市场之前预期到两党达成协定的日期需要延后,但是若跌落财政悬崖,悲观情绪无疑将笼罩1月2日美国股市,并且引发亚洲、拉丁美洲、欧洲对经济的恐慌。避险情绪激增可能会导致资金大举涌入美国国债市场。

• 1月2日国防开支自动删减9.4%,医疗、社会安全等福利开支删减8.2%。白宫得通知各部会截至9月30日财年结束前,该削减多少开支。

• 1月7日开始210万领取延长失业救济的美国人,将无法再继续拿到平均每周约284美元的补助。《华盛顿邮报》称还会有100万美国人在4月停发失业救济。

• 1月10日左右,白宫预算管理办公室(Office of Management and Budge)也许会发表一份淡化减支冲击的会计报告,联邦也将立即宣布人事冻结。

• 对一般领双周薪的在职员工,在1月15日,当薪资税扣除(Payroll tax cut)到期后,在职员工收入将减损至少2%。包括那些年收入在25万美元以下的美国人,薪资都将缩水。如果两党谈判还僵持,国税局按旧有税率预扣较少的税额。但一旦敲定税率增高,得补回先前少扣的税额。这对美国领薪族是双重打击。

• 奥巴马1月21日宣示就职其第二任总统任期,他是因美国选民赞同提高富人税而当选的话题又将被炒作。

• 如果1月底还是没有协议达成,不确定的税赋措施可能开始冲击房市。信用评级机构又将降级美国信贷等级,美联储将紧急召开会议提对策,但发现几乎没有能派上场的方案。2月、3月是达成联邦债务上限协议的最后机会了。

影响全球经济

美联储主席伯南克表示,对峙已在雇佣政策和企业投资方面伤害到美国经济。如不能达成一致,“财政悬崖”将对经济产生极大的负面影响。

据预计,一旦“坠崖”,明年美国经济将陷入衰退,全年经济增长减少0.5个百分点,失业率升到9%以上。九成家庭税负将增加。

国际货币基金组织总裁拉加德强调,美作为全球第一大经济体,若不能解决“财政悬崖”挑战,将影响全球投资者信心,并冲击资本市场。

全球三大评级机构之一惠誉警告,财政悬崖是近期世界经济面临的最大风险。

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