【大纪元2012年03月13日讯】在中共两会期间，有政协委员和人大代表建议中国政府将地下钱庄合法化，以此解决中小企业贷款难的问题。但也有学者指出，此举将大幅度提高中国目前的利率水平，对经济增长不利。
全国政协委员、南京市政协主席缪合林在星期天的小组讨论会上建议，政府应允许地下钱庄合法化。缪合林指出，大型国有银行通常不愿意放贷给中小企业，造成很多中小企业转向地下钱庄寻求融资。由于地下钱庄收取过高利息，而且缺乏监管和约束，因此引发一系列问题。
稍早，全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后在人大会议上指出，民间流动资金的泛滥造成非法集资、变相吸收公众存款以及高利贷等严重违法行为。
宗庆后也建议中国政府考虑让部分地下钱庄转到地上，成为由民间资本控制并且责、权、利统一的民营银行。他认为，此举不仅可以缓解民营企业融资紧张，而且能有效遏制高利贷等犯罪行为。
美国托列多大学商学院经济学教授张欣对美国之音表示：“目前在金融方面还是国家垄断的。中小企业和私营企业没有办法搞到钱。而且有的时候这些企业需要钱很急，于是只好到地下钱庄或者依靠民间资本来调解头寸。我们也可以看到，现在地下钱庄最发达的地方也是民间经济最活跃的地方，比如浙江和广东。”
据国际信贷评级机构惠誉估计，中国近期新增贷款中，大约有一半通过民间融资的方式进行。惠誉认为，商业银行存款利率过低也是诱使储户另寻投资渠道的主要原因。
大西洋理事会高级研究员、中国经济问题专家盖保德则认为，允许地下钱庄合法化将导致中国利率水平的迅速提升，这将不利于中国经济发展现阶段的公共融资需求。
中小企业倒闭惊心动魄
中国中小企业在去年下半年出现了一波倒闭潮，虽然工信部、地方政府和央行都出来否认这一现象，但是随着温州老板跑路的增加，这一波倒闭潮是无法掩盖的。
民间资本最活跃的中国大陆温州，9月来不断出现暴力讨债、企业老板出走和自杀事件。企业主逃跑欠下的债务动辄数千万、上亿元，牵连所及，供应商、上下游都会被累得陷入绝地，此起彼伏的骚动惊心动魄。
温州老板大逃亡现象，仅仅是中国私人企业境况的缩影。在中国大量央企、国企与民争利，制度性歧视私人企业的前提下，私人企业倒闭潮恐愈演愈烈。为防范老板跑路、恶意欠薪引发群体性案件，浙江有关部门监控的企业已经高达5000家。
造成沿海中小企业的困境的一个很重要的原因就是融资的困难，由于国有银行在贷款方面对国有大企业有政策性倾斜，特别是2011年在央行紧缩信贷的要求下，很多中小企业很难从正规银行获得帮助，迫不得已寻求民间资本的帮助。
中共金融体系的致命伤
造成民间借贷兴盛的原因是中共的金融体系的致命伤，国有银行垄断着中国的金融市场。中共所谓的改革就是国有银行内部的竞争而已，民间银行被严格禁止。
大陆的出口企业目前正面临人民币升值、需要放缓以及原物料、人工成本快速上涨等等困境，中小企业在利润降低、资金筹措难的情况下，只好转向民间灰色借贷市场。
从事建材生意的私营业主杨昊说，他的企业每次需要融资额度在100万元以内，往往是订单到了就要立即开工，对融资的时效要求很高，尽管不少银行都开辟了中小企业专项服务，但竞争还是比较激烈，要排队。“我等不起，只能通过民间渠道筹集资金。”
民间借贷市场的膨胀现象并不局限在长三角、珠三角地带，中西部地区也有不少中小企业由于种种需求而转向“灰色融资”。据住建部政策研究中心与高和资本联合发布的《民间资本与房地产业发展研究报告》显示，中国民间资本的规模远远超出业界预计，温州民间资本5000多亿元，山西有一万亿元，鄂尔多斯是2,000多亿元。
《中国证券报》去年9月22日透露，中国四大国有商业银行存款出现罕见天文数目的负增长。9月份前15天，工行、农行、中行、建行存款较8月末减少4200亿元左右。外界分析储蓄资金大量流向民间借贷市场。银行人士透露，现在银行内部人都已经将存款从银行取出，交给比较放心的担保公司去放高利贷了。现在民间融资月息达2-3分，几乎是同期一年期存款利率的10倍以上。权威人士表示，目前将近有3万亿元银行信贷资金流入到民间借贷市场。
“高利贷”居高难下的融资成本，对企业盈利能力提出了非常高的要求，任何一个环节出了问题都会加速资金链断裂，加大企业破产倒闭风险。
2011年下半年在房市、股市受阻的大背景下，资金链断裂、背负高利贷的老板只有跑路，带来的连锁反应就是做为债主的老板资金链断裂。
大陆著名宪政专家陈永苗先生表示，中小企业实际上是中国实体经济这一块最主要的部分，基本上是中国制造业的主体。国务院出台的扶持小企业方案，说明在实体经济制造业这一块中国出现了巨大的一个问题。他认为连温州都会出现问题，比较可怕，还只是冰山一角。
他认为政府出的钱，最后都是流向国有企业，流不到民营企业。他说：“长期以来当局对民营企业采取天不高、地不远的这种政策，温家宝如果肯掏钱的话，也会像四万亿那样流向国有企业，不会给中小企业的。” ◇
