房贷利息扣除额 今年国会的烫手山芋

杨少玉

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【大纪元2012年03月02日讯】奥巴马政府在2月中提出的2013年度预算方案里,终于扬起大刀欲砍减富人的房贷利息扣除额(Mortgage interest deduction, 简称MID),这已经不是奥巴马政府第一次提出这个构想。此案一提出,立刻引起满城风雨。

奥巴马政府的方案,是把逐项扣除额(itemized deductions)的扣除税率订在28%的上限,对于那些位于33%至35%税级的富有纳税人会受到影响,受影响的层面为年度报税收入超过20万的单身贵族或超过25万的夫妻。

这个作法会使得逐项扣除额里的大宗—房贷利息的扣除额—也受到很大的限制,白宫则估计此举可以在未来十年带来3210亿的税收。

过去几年来,奥巴马政府不时会释放这个政策气球来刺探舆论反应,在2009、2010年时房市一片萧条时,这个传言虽然甚嚣尘上,但当时的房市环境使这个传言完全不可行,奥巴马政府也担心这个政策成为压垮房市的最后一根稻草,故而多年来都是雷声大、雨点小。

但去年12月在一个总统内部的政策讨论小组中,就又再度把这个方向再度浮上台面,这个小组提出的方向是把房贷利息扣除额的房贷上限改限制为50万。今年的白宫预算方案终于把此举成型提出,但最后会不会过关呢?目前正引起各方意见激烈较劲,CNN新闻则认为过关机会大,但最后仍然要看国会的态度。

根据全美建商协会去年六月委由共和党、民主党的民调中心对选民进行调查,显示两党7成以上的选民受访者支持保有房贷利息扣除额,包括反对删除对房屋净值贷款的房贷利息扣除额、或第二栋房屋的房贷利息扣除额、或把房贷扣除额的房贷上限降低成50万、或对收入25万以上纳税人限制房贷扣除额。

同时这项调查也显示,两党过半的选民受访者表示较不会支持那些砍房贷利息扣除额的议员,这些声音对议员的最后态度将造成影响。

多年来反对最力的当然是房地产业,目前各房地产相关组织、协会对奥巴马这项政策炮火全开,抨击奥巴马让还没站稳的房市雪上加霜。全美房地产经纪人协会总裁Moe Veiss说:“房贷利息扣除额对于房市的稳定具关键影响力,任何在房贷利息扣除额上各种形式的增税,都会使所有层面的房价受到侵蚀,伤害到房市及屋主。”

全美建商协会执行长Jerry Howard则表示:“我们反对任何的扣除税率限制,这根本就是在打击中产阶级。”全美建商协会认为,尤其对首次购屋人来说,通常头款较少、房贷比例较高,所以房贷利息扣除额对这个族群会是一个买房的诱因,使他们实际上付出的房贷利息有时可以少掉1/3。

支持这个方案的则有许多是研究人员和经济学家,他们认为,商业界老是把中产阶级拿出来当挡箭牌,实际上,这个方案只会影响到25%享受逐项扣除额的纳税人,而且多是富有的纳税人。

并且还有更激进的支持者认为,政府更需要全部废除所有的房贷利息扣除额,他们的理由是,由于扣除额的税率不同,一般人采用逐项扣除额如果是15%的扣除税率的话,1块钱可以得到15分的扣除额;但在35%税率的扣除额,1块钱可以得到35分的扣除额,也就是收入越高者的扣除额可以更高,许多学院派人士认为这样导致税赋不公平。

随着白宫已经出招,这个政策势必在今年在国会成为讨论焦点,究竟什么预算该被砍、什么该留下来,这个烫手山芋已经是今年国会议员必须碰触的话题,当然在国会外各个势力团体的角力也已经悄悄地、甚至是喧嚣地全面展开。

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