【大纪元2012年05月16日讯】（大纪元记者金靖报导）近年来，大陆税收增长失控，去年大陆税收增长是GDP增长的两倍还多。有专家认为，政府征税的权力不受制约固然是最重要的原因，但与中国大陆繁杂的税制也有莫大的关系，大陆除了税种繁多，税率高以外，严重的重复征税是一个重大弊病。
有学者表示，中国大陆的税收最大的问题是税收支出的不合理和不受监管，政府官员三公消费、维稳经费的庞大开销都是在实际加重纳税人的税负水平。
大陆税收增长是GDP两倍
近十年来，中国税收增长迅猛，以每年平均20%的速度递增，远高于GDP和居民收入的增长速度。
大陆财政部数据称，去年中国大陆GDP增长为9.2%，而政府的税收总收入为8.97万亿元，同比增长22.6%。
从官方公布的数据可以看出，除了证券交易印花税比上年同比下降不到20%之外，国内增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税、进口货物增值税及消费税、出口货物退增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税、土地增值税、房产税、耕地占用税、契税同比皆有两位数增长。
大陆重复征税现象严重
有专家表示，中国大陆税制中的重复征税问题是1994年税制改革的遗留问题，企业和公民被重复征税的现象很严重。
一个是营业税与增值税并存。其实，增值税就是改进过的营业税，它与营业税最大的不同在于营业税是按销售额全值征税，而增值税只对销售额全值中增值部分征税。从消费的角度看，营业税与增值税在本质上没有区别，它们都是间接税，最终税负都是由购买并消费商品的人承担。
另一个问题是所得税的重复征税。所得税是对个人或企业的所得直接扣税，可分为个人所得税与企业所得税，其税基主要是个人与企业的劳务所得、投资所得、经营所得和其他偶然所得。所得税，无论是个人所得税还是企业所得税，都是属于重复征税。
专家呼吁实行单一税制度
大陆很多专家主张以增值税为基础的单一税制度，具体说来就是：把增值税“扩围”到所有行业，并取代所有其他的间接税，同时把所得也纳入商品增值的范畴加以考虑。
实现单一税制的最好方法是，把增值税扩展到所有行业，对国内消费的商品和劳务普遍征收，从生产环节、进口环节、经营环节、提供劳务服务环节直至最终消费，不区分何种商品、劳务，都统一按单一税率征税，并把税率降到10%以下。同时取消营业税、消费税、城镇土地增值税等各种繁杂的间接税。
有专家认为，由于个人所得税在宪政国家中有特殊意义，建议保留个人所得税，那如何避免重复征税呢？办法很简单，与解决固定资产重复征税类似，把商品销售中的人力成本从增值部分移除，这样工资、薪水和劳务报酬就不再被征增值税，人们的收入只需缴一次个人所得税就行。但如果增值税与个人所得税的税率不一致，会产生各种逃税的机会，因此，从更彻底的逻辑来讲，个人所得税也只能有一个税率，并且这个税率必须与增值税相同。
单一税制度具有“低税率、宽税基”的特点，简单而有效率，易于征管，人们避税动机不强，逃税空间也很小，完全满足“税收中性”的原则，能最大限度地消除重复征税，非常有利于经济增长和国家繁荣。更为重要的是，这种新税制在中国大陆不需要另起炉灶，通过改革现有税制就可以顺利达到。
中国大陆税收的的最大问题
美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院教授谢田对大纪元记者表示，重复征税几乎在全世界各国都存在，只是程度不同。中国大陆的税收最大的问题是税收的支出的不合理和不受监管，政府官员三公消费、维稳经费的庞大开销都是在实际加重纳税人的税负水平。
数据显示，2009年中国大陆的军费开支5,321亿，而维稳开支5,140亿，而且5,140亿仅仅是中央预算，还不包括地方的维稳开支。
路透社报导，中共为了巩固权力而拨出大笔维稳经费，2012年比2011年增加了11.5%，达到了7千亿元。而2012年的国防经费才6千3百亿。
海外媒体报导，40岁的“赤脚盲人律师”陈光诚4月下旬逃出家乡沂南东师古村后曾通过视频向温家宝提出几项要求，包括惩治腐败。陈光诚说，看管他的某看守曾说，花在他身上的经费5年前就是3千万，现在两个3千万都不止。
谢田表示，相对于美国来说，中国大陆的许多数据是不透明的，政府支出、三公消费、小金库对民众来说，都是机密，而公布出来的数据，如果与欧美国家做一个横向对比，就能看出专制体制的许多问题。
大陆民间经济学家綦彦臣此前对大纪元表示，从官方公布的数据看出，教育支出在全国财政支出中所占比仅为0.15%，公共卫生支出则为0.06%；社会保障和就业支出也只有0.1%，住房保障更低至0.035%。当然不会有单独的公务员开支数据，比如教育支出里面，教师工资都在其中。
綦彦臣认为，与国际通行标准比，教育、卫生、社会保障差距太大。教育，这一项就应该在4%到6%之间，公共卫生支出，不能少于2%，社会保障在中国，至少要达到10%，现在，差100倍！住房保障应该不少于5%，与教育持平。
（责任编辑：姜斌）
