【大纪元2012年05月04日讯】（大纪元记者张德德国报导）德国纳税人终于有望给自己口袋里多留一点钱了。根据联邦财政部上星期五发表的计算结果，2013年个人所得税的免税额将从现在的8004欧元提高到 8124欧元，2014年再进一步上升到8352欧元。两年总共提高348欧元。财政部给出的减税理由是维持最低生活标准的费用上升。
早在本届政府的竞选时期，现在执政的基民盟和社民党就打出降低税收、让市民得到更多实惠的旗号。不料新政府成立后，执政党在参议院并不占有多数席位，联邦政府的减税议案每每得不到社民党和绿党为首的反对党的赞同而夭折。
为了减轻低收入者的税负，消除所谓的“冷累进课税”（Kalte Progression），黑黄联合政府提出了减税60亿欧元，提高免税额350欧元的税改方案。但反对党执政的联邦州已经明确表示将投反对票。
现行个人所得税规则中存在的“冷累进课税”现象是指，对中低收入阶层，税率随工资的变化特别剧烈，每一次的工资增长，都会跳到一个更高的课税级别，涨工资的一大部分被税务局拿走，虽然毛收入增加，净收入变化却不大。如果再扣除物价上涨的部分，常常落到实际收入下降的地步，因此政府提出要修正。
这一次联邦财政部长朔伊布勒似乎找到了更有说服力的证据：提高免税额度是宪法规定的最低生存条件的要求。德国宪法规定，维持生活绝对必需的那一部分收入，不可以征税。财政部表示，现行的免税额到2013年已不能保证最低生活所需不征税的宪法规定，所以黑黄联合政府有义务提高免税额。而且上周柏林社会法院的一项判决可能正好给朔伊布勒的减税案提供了理论上的支持。
免税额的多少通常是建立在政府两年一次的最低生存标准报告的基础之上的。在该报告中，政府根据联邦统计局的数据，详细计算食品、衣物、日常必需品、住房、取暖、交通、文化等维持生活绝对必需的支出。现在的免税额8004欧元是政府根据2010年的最低生存标准报告制订的。
不巧的是下一个最低生存标准计算结果将在2012年底才能出台，而联邦参议院又必须在近期就对政府的税收法案作出表决，所以联邦财政部提前发表了下一个最低生存标准报告中的数据。
根据财政部的计算，2013年的通货膨胀率为2.1%，2014年为2.0%，最低生活费用预计2013年将从现在的374欧元上升到382欧元，2014年进一步上升到390欧元。房租将从现在的每月227欧元上升到2013年的233欧元，2014年进一步上升到239欧元，取暖费将从现在的57欧元上升到2013年的62欧元，到2014年上升到67欧元。
由于最低生存标准的提高，政府在提高免税额的同时，社会救济的额度也必须相应提高。从2013年开始，不但有工作的雇员可以减轻税负，领取哈茨四救济金的人也可以得到一点实惠。目前单身每月可以领到哈茨四救济金374欧元，到2013年和2014年哈茨四救济金至少也应该上调到满足最低生存标准的要求。日前柏林社会法院在针对一个哈茨四救济金的案例中认为，现行的哈茨四救济金额度不足以维持最低生存标准，并要求联邦宪法法院做出裁定。
这一次政府减税搬出了宪法做挡箭牌，反对党社民党和绿党恐怕也没有反对的理由了。
（责任编辑：曹工）
