【大纪元2012年06月14日讯】（大纪元记者高紫檀综合报导）中国养老金管理乱象丛生，除了人口老龄化造成的资金缺口之外，还被滥用、挪用，有研究称资金缺口将于2013年达到18.3万亿。这意味着中国人的养老将陷于悲惨境地。
中国养老金缺口2013年将达18.3万亿
最近发布的一份研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预测，到2013年，中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。
这份研究报告由中国银行首席经济学家曹远征牵头的中银研究团队，以及德意志银行大中华区首席经济学家马骏牵头的复旦大学为主的研究团体撰写。
据《经济参考报》报导，研究报告的主要撰写者之一、来自中国银行研究团队的廖淑萍表示，本次研究结果和政策建议是利用推测法和估算法，基于国家统计局往年已发表的数据作为存量基础，加上每年的流量变化，逐年累计而成。以此方法测算，到2013年，中国养老金的缺口将达到18.3万亿元，在目前养老制度不变的情况下，往后的年份缺口逐年放大，假设GDP年增长率为6%，到2033年时养老金缺口将达到68.2万亿元，占当年GDP的38.7%。
“由于人口老龄化的影响，退休人员数量越来越多，退休人员领取退休金的时间越来越长，导致国家的养老保险支出越来越庞大。”廖淑萍说。
她表示，虽然由于测算期限长，上述模型中的利率、死亡率、工资增长率等关键参数也会发生变化，可能影响测算结果的绝对数值，“但根据情景分析的结果，如果现行养老制度不变，养老金缺口放大对财政造成巨大负担这一总体趋势是确定的。”
中国民众社保资金被滥用、挪用
养老金缺口扩大背后还明显有其它原因。
著名经济学家郎咸平近日发表文章谈到了为什么民众一旦退休会面临悲惨生活。他说到的原因之一是养老金管理的不透明。
郎咸平说，我们的养老金全部统筹运用的结果就是，任何一个省跟任何一个市只有总量，其他所有的数据，如何投资、如何回报、如何使用，全部都不透明。很多地方的社保返还率都不到40%，60%都被当成费用扣除了，“这就是我们的社保金。”
此外，养老金还被挪用严重。早在2006年，曾轰动全国的中共上海市委书记陈良宇因涉案挪用人民币三十二亿余元的社保基金供上海的民营企业福禧投资公司运用而被判刑18年的大案，揭开了中共制下高官挪用公共基金的盖头。
中共国家审计局公布数据说，上海社保案涉及挪用资金高达339亿元，远高于原来估计的4.8亿元。
随后，又曝出辽宁省葫芦岛连山区的劳动和社会保障局局长傅某，在2003年期间，擅自动用社保基金1,150万元人民币，违反规定运作，造成600余万元的损失。
一些报导还称，这些案子仅是社保资金被滥用、挪用的冰山一角。
《华夏时报》曾报导，从理论上讲，记入个人账户的钱是一种资金积累，其产权属于个人所有，原则上不能调剂借用，但由于中国的养老金没有原始积累，加之老龄化程度不断加深，各省区都挪用个人账户的钱发放已退休人员的养老金，用来弥补当期的支付缺口。
中共三公消费每年超9,000亿
与养老金缺口日益增大相对比的是，政府的“三公消费”却是一个天文数字。
2008年11月28日，中共人大常委会办公厅研究室特约研究员王锡锌接受央视主持人采访时曾透露说：中国公款吃喝、公费出国、公车开支一年9,000亿。
近些年，据称随着通胀及消费水平的提高，中共政府三公消费的开支每年早已过万亿。
有民众感叹，政府的“三公消费”如果能用在养老保险上，养老保险缺口将不再是问题。
网友“杨学谦”表示，交不起延缓五年的高额劳保金，也怕活不到六十五岁。政府应公平地对待每一位公民，退休金不能交钱的拿的最低，不交钱却拿的最高。应减少“三公消费”，加强《劳动统筹保险账户》的资金管理和投资来弥补退休保证金的亏空。
网友@历史沉雾讽刺说，“它们不用缴纳社保医保，它们在职享受高工资高福利，它们享受着天价烟酒每年过万亿的三公消费，他们全额表报销医药费，孩子幼儿园有高额补贴，他们退休拿的是主人的三四倍……它们是谁？它们是公仆！他们要我们学雷锋，要给我们建立道德档案，要我们延缓退休？他们真是菩萨心肠也。”
有网友表示“体制内的乐了，体制外的哭了”。这说明弹性延迟退休并没有解决实质问题，如果要想其获得更多的支持，关键在于改革退休双轨制，让每个人都能享受到公平的退休待遇。
有评论认为，解决巨大的养老金缺口，仅靠延迟退休不过是杯水车薪，2011年，中央财政收入高达10万亿，与之相应的各种隐形非税收入至少也在5万亿以上，中国的外汇储备更是高达3.4万亿美元，2011年国企实现的利润高达2.25万亿元，2011年银行业税后利润高达1.25万亿！如此众多的收入来源和惊人的外汇储备，都是全民的血汗钱凝聚而成。政府为何不下决心从这些渠道筹措解决养老金缺口问题。
让特权阶层向低收入阶层让利，使养老金的分配更加合理更加平衡，让人人都能享受到老有所养病有所医的全民福利和社会保障。政府有责任理顺社保体系的内部关系，废除种种不平等不合理的养老服务供给制度，公共财政特别是国企利润对养老社保的资金投入，从而真正解决亿万人民的后顾之忧。
（责任编辑：徐亦扬）
