农村小学撤点并校10年 学校减少过半

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【大纪元2012年06月15日讯】从2001年至今,中国农村地区实行撤点并校十几年,导致的直接后果是:我国农村小学数量10年内减少了52.1%,辍学率明显上升。

2001年,国务院出台《国务院关于基础教育改革与发展的决定》第十三条提出“农村小学和教学点要在方便学生就近入学的前提下适当合并,在交通不便的地区仍需保留必要的教学点”。十几年过去了,撤点并校带来了一些不容忽视的问题。

农村小学的数量锐减

教育部公布的统计数据,从2000年到2010年,我国农村小学数量10年内减少了52.1%。从2001年到2011年,初中数量下降26.19%。

有农民反映,村里的小学原本不错,却被强行撤销,孩子们要去邻村的学校,不仅路途远了20多公里,需要坐校车去上课,教学质量还降低了。

教育部基础教育一司司长高洪表示,学校撤并后,学生上学路程普遍变远,农村学生难以就近入学;存在走读学生上学时间过长、安全隐患、寄宿学校条件差及增加农民经济负担等问题。

上学路变远和教育成本上升

在近期举行的“农村学校布局调整政策研讨暨‘新教育、新农村’项目启动会”上,有学者的调研数据表明,撤校后学生上学距离平均增加4.05公里,住宿生的平均年花费为1,157.38元。路途变远和教育成本的增加直接造成了农村孩子的辍学率上升。

高洪分析农村小学校急剧下降的原因:一是工作简单化,硬性规定撤并学校时间和数量。许多地方提出规模小于某一标准的学校就要撤并,或多少年内撤并多少所学校。二是程序不规范,不征求群众特别是学生家长的意见。三是小学校地位不确定,许多地方不愿改善小规模学校教学设施设备和教师配置,致使一些还有需求的农村小规模学校和教学点逐渐萎缩和“自然”消亡。

虽然官方表示要进一步完善农村撤点并校后带来的问题,但学生家长并不抱希望。许多家长叹息,改来改去折腾老百姓。本来还有书念,现在连书也念不成了。总希望孩子有文化,将来找个好工作,现在没指望了。

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