【大纪元2012年06月30日讯】（陈有西律师按语） 此文我前一晚上传后，转天中午点击即达5万余人次。但是晚7时网友告文章突然被删。查询了网管，告是有关部门的要求。此文内容并无政治问题，只是说明了重庆特定时期的一种真相，人民有权利知道真相。全国转发转贴和下载保存的人已经很多，删也已经没有用。现将此文重新上传。这个版本是许丹编辑过的，比我的原本更清晰。为保护她的网链接就不给出了。各位网友对此文可以保存一下。如果再被删，我第三次就不上传了。
[陈有西原按]这篇13万多言的回忆实录，是重庆一位中层警察写的。文章题目是我另帮助起的。我已经经过核实。他是重庆黑打内幕的见证者和记录者。稿子是通过上海名记者杨海鹏转我的。据说复印本在重庆警察内部早就流传，有的人看后抱头痛哭。我一直说，体制内不缺明白人。五毛一直质问我依据何在。年初我去重庆，蒙冤警察家属向我哭诉时，我不客气地质问她们，为什么要把希望寄托到我们几个律师身上？你们自己为什么不揭露？你们的揭露比我们来说，更有说服力！没有神仙皇帝，只有你们自己救自己！现在，一个警察发声了。我期望么宁、付鸣剑们也站出来说话。他们的故事会比警察故事更精彩。
（接上文）
（六）在王立军的瞎折腾之下，使警营鸡犬不宁，使警察闻风丧胆，人人自危。
王立军是个非常喜欢瞎折腾，非常善于演闹剧的非常出色的演员，他先是作假，接著作秀，马上又开始作人。
1、变味的正规化建设
正规化建设，是由公安部提出的，是促使警队良性循环的重大举措，从公安队伍的性质、任务来看，很有必要。但是，它到重庆警方就变了味、走了样，就成了典型的形式主义、花架子。所谓的正规化建设就是做样子、走过场、演戏，譬如正规化建设规定：烟灰缸里的烟头不能超过三枚；办公桌上不能放文件、纸笔等办公用品。请问：烟灰缸、办公桌置起是干什么的？正规化搞得人心惶惶，鸡犬不宁。一天，市局某单位突然有人敲门。顿时，正在办公的警察有的吓得脸青面黑，有的吓得手脚无措，有的吓得惊恐万状。何故？因为他们都以为正规化检查组去了。正规化检查有这么可怕吗？正规化建设值得可怕吗？如果正规化就是这样的结果，那谁喜欢正规化？谁拥护正规化？谁认同正规化？
二0一一年四月二十九日，高温达三十六度，创六十一年之最，市局居然通知全体警察着长袖衬衣，打领带上班。次日又通知警察作短袖。第三日又通知白天着短袖，夜晚着长袖。第四日温度降至三至五度，全市警察起床不知穿什么衣服好了，翘首盼望最新指示的到来。一问：《公安机关内务条例》还有用吗？条例明文规定什么季节穿什么衣服，换装季节可以混穿，警察是听条例的，还是听瞎指挥的？二问：上级指示就如此随便、如此廉价吗？三问：警察什么季节穿什么服装，作为基层领导和警察无人不知，没人不晓，有必要闭门造车、胡乱指挥、再三指示吗？四问这是在着装上岗，还是在搞服装秀？
关于公安机关内务秩序建设问题，公安部早就颁布了《内务条例》，并在全国公安机关执行多年，它是警队正规化建设的依据。可是，我们却撇开《内务条例》另搞一套，并且其中许多内容与《内务条例》背道而驰。法律法规与乡规民约谁大？如果大家都各行其是，或倒行逆施，各吹各的号，各唱各的调，不按国家和上级的政策、法律法规办事，那结果就是法将不法，国将不国！
乱套的正规化建设必将导致乱套的行为。
有机关规定，警察早晨上班必须着警服才能进机关大院，弄得女警察在大街边围着圈子换衣服，成为群众笑谈；将“机关内部规范化建设”扩大化，要求派出所门前不能有尘埃脚印；警察鞋子上不能沾泥巴。问：这还叫派出所吗？难道要让群众穿着鞋套到派出所办事不成？警察天天要走村串户，脚上能不沾泥吗？机关每天检查派出所十多次，已经凌晨了，有个单位还把警察全部通知到派出所捡树叶、扫楼梯。有人说，如果用这种精神去干企业，肯定超过比尔.盖茨。
某分局为了正规划建设达标，每个派出所投资五十余万。派出所专门请来了形象设计公司、花木公司、装饰公司、清洁公司。把派出所里里外外重新改装了一遍，左边的搬至右边，分开的搬至一堆，楼上的搬至楼下。把办公用的桌、柜、椅全部集中至办公室中间，全部清洗一遍，用小刷儿除去缝隙灰尘，洒上香水，关紧门窗，防止尘埃进入，不准警察进去办公，防止踏脏地板，等待上级正规化建设检查。但是，百密一疏，还是“叶儿惹了祸”。那缺少阳光、氧气的花卉掉了三片叶子在花钵之中，结果所长被当场宣布下课。
王立军在市局一个文件上说：“公安部在全国用了一千八百个亿搞什么‘三基建设’，居然没把刑侦建设列入其中。三年前，有五万多个大要案没破，连非洲国家都不如的刑侦技术能破吗？”前一句话是对当年周永康领导的公安部工作的否定。后一句话是对重庆市委、市政府和市政法委工作的否定。市委、市政府和市政法委是干什么吃的，怎么把刑侦队伍建设得连非洲国家都不如了呢？如此多的大要案没破，警察干什么去了，市委、市政府和市政法委干什么去了？一句话说到底：公安部不行，重庆市政法委无能。类似言语，王立军在不同场合多次流露。于是就有人在想：别人不行，你可行吧。那么，王立军行不行呢？人们拭目以待。待来的结果却令人大所失望。前任公安局领导起码还干了几件诸如修办公大楼、分县局领导高配、提高警察待遇之类的令人满意的政绩，而王立军呢？即使有被称道之作也经不起推敲，更经不起历史的检验。
这几年，瞎折腾在重庆市公安局表现尤其充分，并且无处不有，无处不在，害人不浅。譬如在摄氏五十多度的夏天，把全市所谓的什么人才，从四面八方浩浩荡荡（有的在几百公里的郊外）召集到市局大院去照相。为了不迟到，有的头天就去候着，有的星夜赶路前往。照相时要不断更换服装，就在大庭广众之下，就在毫无遮拦的男女之间。由于星夜劳顿，由于没有吃喝，由于烈日暴晒，由于高度紧张，由于心虚胆怯，导致多名“栋梁”当场晕倒。这场面跟拍大戏的群众演员一样，只需几分钟，摆个POSE了事，结果把“群众演员”曝晒了一整天。一张照片，哪里都可以照，为何必须弄去市局大院照呢？这不是瞎折腾、大糊弄是什么？
警察夜间工作，规定内要穿衬衣、打领带；外要穿常服、防弹衣、反光背心、八大件。这是工作吗？莫说工作，弄得警察因负重走路都困难—类似瞎指挥这几年比比皆是。
王立军还雄心勃勃地提出了公安建设四十九项远景规划，其中要组建取名为“舰编作战混合平台”的舰队，预计投资一亿二千万；建设相当于十个大学城那么宏伟的警察公寓，预计投资八十个亿！建舰队干什么？作战，与谁作战？不会拉去解放台湾吧？建警察公寓，让全市五万多警察住一个公寓，可行吗？他们都住警察公寓，上下班咋办？如何去几百公里之外处警？警察可以修公寓，其他党政、司法部门修不修？人民群众修不修？重庆修了，外省市如何看？这不是瞎胡闹吗？其实这是王立军的愚民政策之一，因为几乎每月都有对他不瞒的告状信从不同渠道传到他的耳朵里和案头上，他欲借此宽慰、愚弄、欺骗警心。
2、王立军以“体制改革”为名，狠狠地瞎折腾了一番。
王立军一到重庆市公安局，就认为重庆市公安局头上长疮，脚底流脓—坏到了底。就下决心要来个“天翻地覆慨而慷”。他说重庆市公安局的机构设置完全不适应社会发展需要了，非改不可。于是，他立即炮制了《体制改革方案》。他要把多余的、臃肿的机构裁掉，建立精干的、高效的公安机关。方案一公布，广大公安警察由衷欣喜；舆论一炒作，全国人民拍手称快。皆认为王立军是屈原，是商鞅，是小平，是真正的改革者。那么，他是如何进行机构改革的呢？请看：他把原来的小 部门合并成大部门，把科级升为处级，把东楼住的调往西楼，内部住的调住外部。改下来之后，部门与原来相比不但没减少，反而增加了。有一分局机关原有八个部门，体改后发展至十六个，增加百分之五十（五个临时机构不算）。副处级单位升格为正处级，处局级厅级领导增加了五分之一。人们不禁要问：这是机构改革吗？这是在“精兵减政”，还是在扩充编制？温总理在全国人大五次会议答记者问时说：“改革只能前进，不能停止，更不能后退。”王立军所谓的改革是什么呢？是前进？停止？还是后退呢？
机关机构“改革”之后就开始作弄人了。
最先遭殃的是机关警察。王立军以机关向基层倾斜为幌子，炮制了一个“千名机关警察下基层”的重大新闻，一夜之间，把机关警察赶出了机关大院。当时就逼得有的大哭，有的出走，有的跳楼，有的提前调离，一个机关大院被笼罩在黑色恐怖之中。机关女警察花右脚残疾，行走不便，那几天又生病住院。机改中，大家都以为领导会开恩，结果还是……单位领导派人去医院将其抬回，宣布其被发配到了边远派出所。当晚，同事们给她送行，全部围着火锅大哭了一场，谁也没动筷子，谁也没说一句话，但每个人的胸中皆升腾着怒火。从此，他们的脸上再也没有了笑颜。残疾人，是社会的弱势群体，关心、关爱、帮助残疾人，是人类的基本良知和基本道德，是社会文明、进步的体现。这个基本道理，全世界无人不知，没人不晓，然而，它却在我们这儿黯然失色了。从此，那位残疾女警察对警察有了“新”的理解；她是共产党员，对党组织“更有向心力”了，对党的干部“更加信任”了。当然，工作积极性、工作热情也“更高”了。
机关警察赶走了，机关没人了，机关工作如何开展呢？王立军大脑一拍：向全市，乃至全国遴选。结果，从边远郊县调入的由于不懂常识、没有经验、没有过度期、家人分离等原因，造成机关多个部门工作严重断层、脱节、被动，甚至瘫痪，使上下处于一片混乱之中，至今元气不复。
把警察折腾了一番之后，他又开始折腾干部了。王立军从铁岭到重庆是一出闹剧，他还把闹剧舞台搬至重庆，继续上演。对任何干部的任免，国家组织部门都有一套完整的、科学的、既定的程序。可是，这些程序在重庆却形同虚设，首先，王立军从一个地区市级官员，一夜之间成为全国直辖市的副部级高官就令人不可思议。当时报上登出他全票当选副市长就引起许多人质疑：一个政治流氓怎么可能全票通过？怎么可能成为共产党的高官呢？为此而引起群众广泛猜疑，百思不解。
王立军去一个公安分局检查工作。车停稳后，当地公安分局长很敬重他，马上屁颠颠地跑去左手挡车槛，右手给他开车门。王立军下车后，一脸不高兴，当着全局科所队以上几十位前往迎接他的领导的面怒声质问：“你是谁？刚才是你开的车门吗？谁叫你开的？这种小警察干的事是一位分局长干的吗？乱弹琴。”
王立军离开后，被骂得灰头土脸的分局长不知自己错在何处，就发了几句牢骚，结果被心术不正之人听到了，一封书信把分局长告到了王大爷府上。王如伤考妣，指示纪委火速调查。调查中，告状者担心“秋后算账”，对所告事实矢口否定之，说分局长没说那些话，是自己编造的。其他警察亦无一人证明分局长有犯君之言。
情况反馈到王立军那里，王很生气，问分局长怎么样，有无能力。回答说他工作非常敬业，很有能力，人品、官德、业绩皆得到了全局上下认可。
“那就是你们的无能了。”王立军把调查人员胡乱痛斥一顿后说：“给我拿下，什么狗屁东西！”不久，一位堂堂正正的厅级领导就以莫须有的理由被革官为民。
这还有章法吗？当然没有。某天，王立军心血来潮，一夜之间把全局四百多名处局级领导的职务撤了，说重新竞争上岗。领导们没犯任何错误，正值年富力强，没有党委研究，没有组织部门的认可文件，就这样不明不白地给撤了。其实，大多数领导们早就没心思干了，撤了等于解脱。可是，接下来又命令他们必须报名竞争，不报名就是政治立场有问题，就要由纪委严肃追责。竞争就竞争，是骡子是马拉出去溜溜也无妨，凭硬本事吃饭，吃得舒坦。然而他们想错了，王大爷是想通过此办法达到他想要达到之目的。一是玩弄权术，把干部调戏一番，把干部当成自己手中之玩物，任意着弄，任意戏耍。二是把他看着不顺眼，又没“黑打”把柄的一些干部通过“合法”的方式排挤出去，竞争时哪怕你考第一名也白搭（类似多人），而不及格者照样可以上，把所谓的机制改革变成了一场由他随心所欲、独自表演的儿戏。
把局处长作弄了之后，王立军又开始作弄科所队长了。不管你熟不熟悉情况，不管你上下班方不方便，不管你身体是否有毛病，不管你愿不愿意。先是全部撤了重新竞争上岗，刚上任不到一个月，又来个“大换岗”，就是互相调换位置。有的派出所一年换所长三四次，凡内行皆知道，工作根本无法开展，结果造成工作严重脱 节，内部警察不满意，外部党政领导不满意，群众不满意。据初略统计，二0一0年至二0一一年两年间，市局政治部就下发关于干部任免的文件一百二十一份，有 一千一百三十一位（人次）处局级干部被任免，平均每月有四十七点五名（人次）被任免。根据王立军指令，还有基层六千三百七十二名（人次）科所队长被任免，占全局科所长总数的百分之九十九点八。
谁都知道，公安工作有一定连续性。王立军的招数等于炸毁了过河的桥，扯断了拴船的缆。就是一锤子买卖，难怪一位老领导饱含深意地用“一万年太 久，只争朝夕”的诗句去形容老王。王大爷在工作中表现出来的迫不及待、急功近利、竭泽而鱼、杀鸡取卵，说明了什么呢？难道用“性格急躁”四个字可以解释的 吗？显然不能。其实，司马昭之心，路人皆知啊。
那么，通过竞争上岗之后，这些新上岗的“干部”又怎么样了呢？按照《体制改革方案》，试用期为一年。一年到来之前，市局调集了庞大的工作组，按照《体制改革方案》标准对其进行考评，结果，百分之七十五不合格。王很不高兴：“怎么会有这么多人不合格呢？这不意味着体改不成功吗？”于是他重新定调：“不合格只允许百分之一存在。”荒唐不？合不合格可以随便弄个比例去衡量，而把慎重研究决定（自以为）的方案置于脑后。其实，竞争上岗之后，各单位就发现其大多不称职，已经采取了一些挽救措施，有的单位已经将大半撤换了下去，否则局面会更糟糕。
公派出国，本来是国家培养人才的战略之一，结果也被王立军披上体改之外衣而扭曲了。一是出国人员要统一考试，可是，其中一部分未经考试也被派走；二是国家规定培训经费由国库支付，王们则通过威胁利诱，一方面以赞助为名，大量收刮企业资金，另一方则下令各分县局贡献（某不足千人的分局就强刮二百万）；三是上千万的培训费由王之亲信掌握，他既不是财务人员，又不是此项工作的负责人，结果造成此笔经费去向不明。而出国之警察大多滞留国内而无法成行。
通过机改，变化可大了，请看几例：
会干事、能干事的被边缘化、沙漠化，坐到一边乘晾、喝茶去；不会干事的被供上香台，强迫你去干，于是干出一系列啼笑皆非之事。
例一，一个星期天，机关警察向基层打电话：“通知你今天把数据立即报上来。”
基层警察说：“今天不是星期天吗？”
机关警察说：“什么星期天，我们都没有星期天，你们凭什么耍星期天？”
例二，市局文件之一：督检警车一个月，每天九时前报头天的督检总结报告。一问：每天九时前是什么时间？二问：什么时间书写报告？三问：有那么多内容写吗？
市局文件之二（元月）：指示各单位报告全年各批次参加沙龙警察名单。警察岗位天天在变化，谁知几个月之后变到何处去了。
市局文件之三：四月四日上午十一时发文，要求基层四月四日上午九时前速报破案攻坚总结。
例三，机关警察打电话通知基层立即派三十人去机关沙龙。基层领导说：“这里今天有群众围攻政府，我们的警察都去了现场。”
机关警察说：“谁叫群众今天去围攻政府的？管他啦，马上把人派来！”机关警察压了电话。
警察也是人，可王立军从来不把警察当人看，万般折磨之下，许多警察变了形，而其中神经质严重就是一例。患神经质后，工作专注力下降、记忆力减退、食欲不振、失眠多梦，类似警察每个单位不下十余人。
与此同时，王立军系列折腾方案又出台了：对派出所进行“改革”。“三基建设”中，公安部提出了“做大做强派出所”的决定。派出所是公安工作的基石，“万丈高楼从地起”、“基础不牢，地动山摇”，“做大做强派出所”，是公安部的一贯思想，是搞好公安建设的基本道理，也是起码规律。可是，改革家王立军下强制命令，每个分县局必须撤掉多少派出所，有意与公安部唱反调，有意违背客观规律。派出所这种形式，是几代公安人经过反复实践后总结出来的，适应公安工作性质，适合人民群众需要的最基本、最快捷的运行机制。七十多年历史证明，它是可行的、是深受人民群众喜爱和欢迎的警察之家，群众之家！可是，王立军心血来潮，说它不行就不行了，必须马上撤掉。于是，一夜之间，矗立于人民群众心中的派出所顷刻之间不见了，原先走半小时能办的事，现在要走四五个小时，甚至更长了。原先警察处警，三五分钟就可以赶到，现在则要几个小时。不是因为路途太远，就是与平台互相扯皮。这就是王所说的“点点滴滴，群众利益”的最好诠释。
在王的授意下，有关部门弄了个机构改革方案，其中有派出所升格为正处级单位的内容。方案下发后众人愕然：分县局的副局长才为副处级，以后是派出所长领导局领导，还是局领导领导派出所长呢？还有什么刑警、经侦、禁毒……全部由科级升为处级，场面弄得非常热闹，非常壮观，非常令人振奋！
在王立军的“关怀”下，派出所出现了前所来有的“新气象”。所领导走马灯似地变化，失去了与当地政府和警察的沟通，有经验的骨干几乎全部调去平台，纷纷提前退休。新警察占了百分之九十五以上，他们既无公安工作基本业务知识，又不会开车，不会说话（大多为外地人），从而使派出所工作出现严重断层，有许多派出所面临倒台、崩溃的境地。一些老警察痛心地说：这哪是在改革啊，是严重脱离实际、违背人民意愿的、纯粹的瞎胡闹！
（责任编辑：刘晓真）
