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弱化国防部 胡锦涛让总参谋部晤美军太平洋司令

6月26日下午,副总参谋长马晓天空军上将与美军太平洋总部司令洛克利尔海军上将举行会谈。(网路图片)

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【大纪元2012年06月30日讯】(大纪元记者张明健报导)由来已久的南中国海危机,近期不断升温,菲律宾、越南相继与中国发生南中国海主权纷争,都提出各自的主权诉求,加之过去在南中国海周边国家都有不同程度的主权诉求,使该区域情势复杂多变。在此背景下,美军太平洋司令部司令洛克利尔海军上将于6月26日访华。

南海局势诡秘 总参谋部会晤美军太平洋司令

26日下午,总参谋部副总参谋长、上将马晓天,在北京八一大楼与美军太平洋司令部司令洛克利尔进行会晤。在此后的当日下午,国防部长梁光烈在同一地点会见洛克利尔一行人。

马晓天表示,“中国军队相关战区愿与美军太平洋总部进一步加强在非传统安全领域等方面的交流与合作,为促进中美两军关系的进一步发展以及亚太地区的和平、稳定与繁荣作出积极贡献。”

洛克利尔在回答记者提问时说,“我们并不担心南海会有战争。对于所谓的南海可能发生战争,那只是一种假设的问题。我不想谈这些假设的问题。如果要假设战争,那我们能够在世界许多地方做许多事情。所以,我不想谈论战争,我想谈论一些南海的现状。”

美海军上将洛克利尔在今年3月出任美军太平洋司令部司令,这次是他上任以来第二次访华。

据《解放军报》消息,26日下午,副总参谋长马晓天与洛克利尔进行了会谈,会谈围绕中美军事关系议题展开。报导中未提及26日下午梁光烈与洛克利尔会见的情况。在中共的官媒中,也未见梁光烈对洛克利尔此行有关的任何发言。此前有消息称,国防部长梁光烈与失势的周永康过往甚密,中共高层已将梁光烈作边缘化处理。

就在洛克利尔到访的第二天6月27日,由美国主导的、全球规模最大的22国“环太平洋-2012”海军联合演习,在美军太平洋司令部总部的指挥中心夏威夷基地附近海域展开,中共海军未被邀请参加。

在军事外交方面按中共惯例,国防部负责一般性质的军事外交等事务,总参谋部负责重大议题和有难度的军事外交事务。在中共体制内,国防部的象征性作用要更大一些。这次由总参谋部出面与美军太平洋司令部接触,显示出南中国海域的军情、局势紧张且复杂。

国防部被弱化 总参谋部地位提升

国防部主要负责中共国防建设方面的具体工作,它的各项工作由总参谋部、总政治部和总后勤部分别办理。总参谋部主要负责组织全国武装力量建设和作战指挥的最高军事统率机关,它在中央军委管辖之下。

按常规军队分两大管理体系,即行政管理体系与作战指挥体系,而中共军队效仿的是前苏联红军的管理体制,行政管理与作战指挥的军事权力都集中到中国共产党的手中。

在中共建立政权之前,军队设有总参谋部。建政之后的1954年9月,设立国防部,同时也设有总参谋部。当时的国防部长主要由元帅出任,总参谋长多由大将出任。按建制,国防部是国务院下设部门,总参谋部是中共中央军委下设部门。

因为中共奉行着党指挥枪的理念,所以国防部又同时受国务院与中央军事委的双重管辖,照此架构,国防部、总参谋部又并列于中央军委之下。但国防部并没有实际的军事决策与指挥权。

在1971年,发生“9.13事件”即是“林彪反革命集团策动军事政变”事件之前,国防部长是主持军队工作的直接负责人(类似现在的中央军委常务副主席),总参谋部服从于国防部,主要执行作战任务。在发生“9.13事件”之后,为加强党对部队的控制,中共改变了军事指挥机制,弱化了国防部的权力,把以前国防部的军事决策、指挥权集中到中央军委。

胡锦涛控总参谋部

现任的总参谋长是上将陈炳德,原属江系人马,出身于南京军区。历任南京军区司令员、济南军区司令员、总装备部部长,2005年3月进入中央军委任委员。2007年出任总参谋部总参谋长、中央军委委员。

胡锦涛在出任中央军委主席之初,因为江泽民的关系,包括陈炳德在内军中各大军头并不臣服于他,当时胡锦涛对军队没有实际的管控权。

但在去年年底胡锦涛利用上将刘源以腐败为题,向军中各大军头开炮,加之江泽民已病入膏肓不理人事,最终使总参谋长陈炳德与原属江系的几大军头转投胡温阵营,纷纷表态要效忠胡锦涛,江系阵营也同时被胡温打散。胡锦涛在收回对军队的控制权之后,目前军方的一些动向更多的是反应了他的意志。

(责任编辑:季达)

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2012-06-30 5:00 AM
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