【大纪元2012年06月04日讯】（大纪元记者穆清综合报导）6月1日至6月3日举行的香格里拉区域安全大会，尽管美国国防部长和法国国防部长都出席，但中国国防部长梁光烈在访问了柬埔寨后，缺席了香格里拉对话。外界分析：这个对话是周边国家就南中国海对中共施压，一向被称为“强硬派”的梁光烈，热衷挑动矛盾，所以胡锦涛就在敏感时期让他“消失”。
去年对话由梁光烈主导
与去年由中国国防部长梁光烈上将亲自率团赴新加坡参加香格里拉对话会不同，今年的对话由中国军队的最高军事学术研究机构、军事科学院副院长任海泉中将率团与会。
与之形成鲜明对比的是，美国军方除了防长帕内塔，参谋长联席会议主席邓普西及太平洋司令部司令塞缪尔都出席今年的对话会。
在香格里拉对话召开前几天，梁光烈刚出席了东盟+1防长会议，由于这次会议被广泛预料一些东南亚国家将就南海问题对中国发起围攻，而中国一贯主张南海问题应该由相关国双边解决，因此，梁光烈的缺席受到广泛的瞩目。
美国繁荣和安全将与促进亚太和平能力紧相连
在美国防长帕内塔启程前往亚洲之前，五角大楼高级官员向媒体吹风，帕内塔此行的核心任务是赋予今年1月发布的框架性战略报告“防务战略指南”，并让地区盟友及伙伴清晰地了解这一指南在实践中的具体内容。
“我们力图在此次亚洲之行中达到的核心目标是，向所有该地区国家全面描述‘亚太再平衡’在实践中将意味着什么。”一位五角大楼高级官员说。所谓“亚太再平衡”，即早前反复出现的“转向亚太”战略，这一取而代之的做法据称旨在消除亚太及世界其他地区国家的担忧。
美联社报导，上周二（5月29日），帕内塔在美国海军学院的军官学生毕业典礼上说，美国正在重返太平洋地区。“美国未来的繁荣和安全，与我们加强促进在西太平洋和东亚直至印度洋和南亚弧形区的和平与安全的能力紧紧相连。”
“这对美国和我们的军队是不可回避的现实。（美国）在整个太平洋地区的承诺和介入已经开始变得更加广泛和深入。”
帕内塔在有30个亚太国家国防官员参加的香格里拉会议上表示，现在美国海军军力在太平洋和大西洋大约各有一半，将来要把60%的海军放在太平洋，把40%的海军部署在大西洋。
分析：中共派较低级别官员出席会议 刻意回避
率领中国代表团参加香格里拉对话的是中国人民解放军军事科学院副院长任海泉中将，而不是中国国防部长梁光烈。外界认为，南中国海议题会是本次讨论焦点，而中国低调参加本次会议，可能对中国不利，本次香格里拉对话的讨论议题包括保护航海自由、遏止南中国海争端等。
从2日的会议情况来看，不管是帕内塔的演讲、有关南海航行自由会议，还是涉及地区稳定的会议，也不管是谁发言，都离不开“CHINA”这个单词。中美关系、南海争端、中国东南亚关系、中国缅甸关系等等，这些都是各种会议发言人发言的主要内容。
近期，中国和菲律宾在南海黄岩岛对峙一个多月，战争本有“一触即发”之势，不过对峙以近日双方宣布“休渔”告终。
在6月1日举行新闻发布会和2日帕内塔演讲会结束后，主办方先后两次进行公开解释，梁光烈的缺席是“留在国内处理一系列国内事务”，“是由于工作原因”。
观察家表示，高级中国官员缺席，将进一步增加一些区域国家对中国的猜疑。
时政评论员文昭表示，美国政府不久前邀请中共的国防部长访美，并开放了一些敏感军事设施给对方参观，是想用一种“诚意”和“开放”的态度换取中方的跟进，想建立起一种军事互信关系。
这次香格里拉对话，美方派出国防部长和参谋长联席会议主席与会，也就是总统之下的军方最高首长出席，显然是郑重其事，希望该会议能达到实质的成果。而中共只派一较低级别的官员出席、与美方不对等，虽然不打仗，但是把南海弄丢了也不行，所以中共现阶段为了不引发纠纷，就刻意回避，就算知道这样是“轻蔑”的态度，也在所不惜，不愿挑起事端。
其实中共如果真的想做出积极回应的话，即使不派梁光烈，至少可以派中央军委委员的这一级的其他实权人物出席，如总参谋长。
梁光烈被架空边缘化
中国问题专家石臧山认为：这个对话就是周边国家将对中共在南海问题上施压，梁光烈本身就热衷挑动矛盾，所以胡锦涛和温家宝就无故让他“消失”了，其实就是他被边缘化了。
梁光烈被认为是江泽民系，迫害法轮功的“血债派”在军队的最高代理人。梁光烈被指原本想通过黄岩岛危机，以“党内团结、一致对外”的名义保下周永康甚至是薄熙来，或者趁中、菲开战之际“浑水摸鱼”，拖延对周永康、薄熙来的处理，现在面临被架空的命运。此前有传闻，梁光烈涉入薄熙来和周永康“夺权”整垮习近平的阴谋。
对于黄岩岛之争，中共军委主席胡锦涛一直强调不要将矛盾升温， 《解放军报》5月12日曾发文称，解决南中国海黄岩岛问题的外交空间仍然存在，并指责挑衅者“最想看到的正是中国失去理智，因怒而战，进而引发中、美激烈碰撞，使南中国海地区局势变得动荡”。“挑衅者这么做是要达到‘浑水摸鱼、乱中得利’的险恶目的。”此文也被认为是针对梁光烈，是胡、温给江系“血债派”热炒黄岩岛之争以重击。
5月28日，中国人民解放军副总参谋长马晓天表示，中国军队有能力保卫海疆，不过现在还不准矛盾升温备动用军事力量，军事将是最后的手段。马晓天所言正好是中国国防部长梁光烈访问赴柬埔寨以及东盟防长会议即将在29号召开之际。外界分析：这是总参谋部直接向中央军委负责，附和胡锦涛，梁光烈访柬是被警告不要有出格的言行。
对于黄岩岛之争，胡锦涛及温家宝反复重申立场，一再强调不想矛盾进一步升温。5月3日，胡锦涛在“中、美战略与经济对话”揭幕式致辞时称：“我们这个星球有足够大的空间，应能容得下中、美两国和其它国家共同发展。”胡的谈话特别强调双方“应相互信任、平等互谅、妥善处理分歧”，清楚表达不希望两国重蹈历史上大国对抗、冲突的覆辙。
梁光烈被“剥夺”话语权
在中、菲对峙期间，4月22日，美国政府曾强硬表态，将会与菲律宾联防；23日中共党媒“新华网”突然刊登胡锦涛早先在十七届中央纪委第七次全会上关于“剔除党的肌体上的‘毒瘤’”的讲话，高分贝地公开强调要清除党内和军中的“毒瘤”。
随即，梁光烈的态度软化，在接受凤凰台专访时说：“军方行动要根据国家外交需要。”中、菲对峙当时缓解。
美国表示，中、菲南海争端不设立场，但会遵循“美、菲防务合作条约”行事。5月14日，美国国会参议院军事委员会在华盛顿智库“战略与国际研究中心” （CSIS）一场会议中，首席共和党成员麦凯恩（Senator John McCain）以及与会学者都认为，中、菲两国不至于因为岛屿争端而引爆战争。
从5月4日至5月底，梁光烈前后到访美国、达拉脱维亚、波兰华沙国家访问，时值中、菲爆发黄岩岛事件，国防部长梁光烈却被“剥夺”话语权，并带一帮将领们出外“旅游”半个月。
外界分析：显然，中共高层并不想打仗。黄岩岛不适于生存，打赢了也占领不了，中国仍然只能派舰船在岛屿周边游弋游弋，与战前没什么两样。而菲律宾军力又实在不是中国对手，“挑衅”升级从哪里来？
国防部长梁光烈异常言行引关注
自王立军2月6日出逃美国领馆到薄熙来4月10日正式被免职，中央军委副主席郭伯雄、徐才厚都频频要求各军头向胡锦涛为代表的党中央“表忠心”，唯独国防部长梁光烈“沉默”。
据消息人士海外媒体放料，梁、薄关系不一般，2011年11月胡锦涛出访夏威夷期间，成都军区在重庆举行军事演习，梁光烈以中央军委委员和国防部长的身份到场力挺重庆市委书记薄熙来。
在薄熙来4月10日被解职正式立案期间，梁光烈与忙于“表忠心”的军头们不同， 4月6日至19日视察两广海防、“调研”国防动员和海防工作，不断公开要求军方坚持江泽民的“三个代表”，并以之为指导，胡锦涛的“科学发展观”虽有提及，但是并不属于“指导”理论。并要求部队始终把边海防和国防动员建设摆在重要位置，“在重大任务中当尖兵”。
与此同时，4月8日中国渔船“配合默契”，开进与菲律宾争议海域，10日菲律宾派军舰试图拘押中国渔民，中方派海监船阻止，4月10日，中、菲开始海上对峙。后来，双方在宣布“休渔”后局势缓解。
香格里拉对话（SLD）是由英国国际战略研究所（IISS）发起、于2002年开始举办的亚洲安全会议，因首次正式会议在新加坡香格里拉饭店举行而得名。这次香格里拉对话，由来自30个国家的351名代表出席，包括15名国防部长、高级军官和分析家。
（责任编辑：童宇）
