【大纪元2012年07月31日讯】6月大陆中共中央审计署揭示铁道部投资1,850万元制作宣传片后，涉及该片的铁道部、张艺谋和制作公司均受到强烈质疑。近日，爆出其中250万元付给了张艺谋，700多万被人拿了回扣，事件并导致多位铁道部高官被调查。业内曝，“50%回扣是行情”。
铁道部宣传处前处长身陷囹圄
据财经网消息，对于铁道部形象宣传片《中国铁路》的制作费用，北京新时刻影视文化发展有限公司内部人士透露，“宣传片的实际制作费用也就六七百万，剩余的700余万元有人拿了回扣。”
财新记者从接近铁道部的多位消息人士处获悉，今年7月中旬，上任不到半年的铁道部运输局车辆部副主任刘瑞扬被有关部门带走调查。刘瑞扬的妻子、现任铁道部文联副秘书长陈宜涵同一天亦被带走。
刘瑞扬1984年毕业于大连铁道学院（现大连交通大学）车辆系，历任铁道部运输局装备部货车处副处长、装备部验收处处长、北京铁路局副局长等职。今年4月刘瑞扬调任运输局车辆部副主任。
据知情人士透露，陈宜涵因铁道部天价宣传片接受调查（曾担任铁道部宣传部宣传处处长）。家中查获超过千万巨额现金和至少九件房产证后，由于陈职务级别较低，随即调查方向转向刘瑞扬。同一天，检查人员在刘瑞扬办公室发现大量存折和购物卡，刘瑞扬东窗事发。
上述知情人称：“本想抓个小虾米，没想捞到一条大鱼。”
业内人士谈该片的成本
在业界人士看来，这部“火车开过来，火车开过去……”的《中国铁路》，到底值个多少钱？
北京晚报消息，电视台资深编导严英表示：20分钟的宣传片，预算20万元才能做到。1分钟预算1万，这是行情价，也是成本价。
严英说：“铁道部这个宣传片肯定是费用过高。作为业内人士，我不敢说10万就可以，但是费用确实不会太高。那个片子基本没有特效，拍的就是几个火车开来开去，又是铁道部自己可以调动的，这个现场拍摄费用比找素材带剪辑还省事。不说别的，网上不是说嘉定高铁的半个小时还是20分钟的宣传片只花了25万吗？”
有业内人士称，该片18万就可以完成，可以分两三个摄制组，一个月以内就可以完成，加上后期调色剪辑，也绝不会超过25万。
50%的回扣是行情
有业内人士表示：“50%的回扣，这是行情，五六年前就这个比例了。”
某企业董事长马勤表示，回扣早就不是什么新鲜事，甚至衍化出“回扣的回扣”等更进一步的腐败形式。
某知名国企曾负责单位宣传片策划招标工作的赵旭表示，有没有招标，根本不是本质问题，想搞猫儿腻太容易了。领导想要用哪家公司，“量身定做”一个方案。知道自己能中标的企业，跟其他投标企业也都串通好，别人都是“陪标”的。再说难听一点，回扣早就是“明规则”。”
他说，解决回扣这事其实很简单。为什么拿回扣最多的都是国企？是因为他们花的钱不是自己的，值100的东西敢用1000买，给自己留着拿钱的路子呢。要是换到私企，这样的采购早让领导开了，还去哪儿拿回扣呢？
国家行政学院教授竹立家指出，未经招标的天价宣传片，从根本上暴露出政府消费中预算不够细化，预算外资金太多，资金的体外循环过多等问题。
而对于相关责任人的惩处，中央财经大学政府管理学院教授徐焕东则表示要“进行严肃查处，涉及滥用职权的，应移交司法机关。”
《中国铁路》形象宣传片是2010年第七届世界高铁大会开幕式影片，该片全长仅5分钟，却耗资1,850万的巨额投资，民众称之“巨骗”。
（责任编辑：李文慧）
