【大纪元2012年09月20日讯】近日，有民众发布微博称有人“在武汉、襄阳两地检察院挂职均不上班‘吃空饷’”。微博中称：2012年7月毕业于武汉大学法学院的刘真，其父为襄阳市政府副秘书长。刘真于2008年8月任武汉铁路检察院助理检察员，半年后脱产读博至今未上班。2011年，襄阳市人大又任命其为检察委员会委员(副处级)，两地均长期“吃空饷”。
据大陆中国青年报报导，9月14日，湖北省人民检察院武汉铁路运输分院在网上澄清：刘真是于2008年经武汉铁路局统一招录，到武汉铁路运输分院工作。2009年7月，刘真被武汉大学法学院录取为法学博士研究生。自费读书期间，单位每月给予其2000元生活费。今年7月毕业后，刘真已回院上班。
随后，襄阳市委组织部、市人民检察院也声明：引进刘真挂职，符合当地人才引进政策，任职手续均按法律程序办理。挂职一年内，并未发放其任何工资和津补贴。目前，挂职期满后，刘真已离开市人民检察院。
在读生可否挂职检察委员会委员？
针对刘真借挂职之名“吃空饷”的质疑，当地机构的解释为：刘真脱产读博领取生活费一事，符合湖北省襄阳市(原襄樊市)于2007年制定的人才引进特殊政策。
该政策规定：针对具有博士学位的人才，安排到机关和财政全额拨款事业单位工作的，同级财政可资助8万元安家费，每月给予2000元的津贴补助。
对于在读学生能否“挂职”检察委员会委员，北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为存在一定疑问。
河南省新蔡县检察院一位检察官宣称：“检察委员会的委员由本院检察人员组成，通常是由本院检察长、副检察长、部门机构的负责人员和少量的检察员担任。设立这一制度的目的是为保证检察机关决策的民主性，防止个人独断。”
随后，事件的最初爆料人、微博账号“徐楚焱”的网友也就这一点提出疑问：在读学生能“挂职”成检察委员会委员吗？还得人大常委会任命，那现在挂职结束了，是不是根据法律规定被人大免职了呢？免职公告文件在哪里？
挂职“吃空饷”更具隐蔽性
干部挂职中存在的管理漏洞在大陆相当普遍。此前，陕西省神木县挂职办曾针对全县挂职干部进行过摸底调查，并取消了67名干部的挂职资格。神木县挂职办相关负责人表示：“确实存在个别干部借双重身份和管理漏洞，行个人方便。”调查发现，个别干部甚至赋闲在家，却仍旧享受相关待遇。
“借挂职之名‘吃空饷’，更具有隐蔽性。”庄德水说。
“干部原属单位和挂职单位之间在人员编制和财政、工资等管理内容上，存在‘时空差’，导致双方信息交流不对等不透明，为‘吃空饷’提供了隐蔽性。”他说。
（责任编辑：肖恩）
