【大纪元2012年09月05日讯】（大纪元记者方晓综合报导）在最近约一个月时间里，广东、浙江、湖南等地多名公安局副局长先后落马或受审，引起广泛关注。公安副局长集中落马，中共中央党校反腐专家林喆对此表示，副职落马应该好好追究其背后的“责任人”，即使不在位了，也要理清责任。近来，外媒频频报导，中共18大政治局常委9变7成定局，政法委必出局。有分析认为，18大前，已悄然开始整肃地方公安局，而他们背后的最大责任人是作恶多年的政法委书记周永康。
“应追究一把手责任”
8月份的一个月来，大陆多地公安局副局长频频“落马”，引发舆论关注。查阅这些公安局副局长的履历可以发现，他们大多长期从事政法工作，新华社报导称他们是“老政法”。
针对多地公安局副职集中落马，中共中央党校反腐专家林喆教授对《中国青年报》记者表示：“管好副职，是‘一把手’的责任。”上级对下级有监督责任，“不能说自己没事就行了”。
“查实一个贪官，应该刨根问底，好好追究一下他背后的‘责任人’。”林喆说，谁提拔的、谁管理的、谁监督的，“不仅要追究在任者的责任，还应该往前追，即使已经不在岗了，也要理清责任。”
公安局长兼政法委书记大权独揽 难逃问责
大陆作者花玉喜撰文表示，此番落马的数名官员都是公安副局长，按常规多少副局长权力应受制于正局长，副局长权力根本不能一手遮天。那么，他们何以能任意违法乱纪横行无阻？这些年来，公安系统官员普遍高半级配备，大多公安局长兼任管理公检法的政法委书记。政法委这种叠床架屋的设计，使公安系统官员一权独大，有操纵整个司法权力。
文章说，这种设计不但违反公检法互相制约制度设计，而且公安部门权力越大腐败越严重，公检法之间制约监督机制因政法委越位干预而失效。负有对公安系统监察职能的检察院无不受制于同级公安局。
中国政法大学法学院副院长何兵教授曾明确说，政法委书记与公安局长互兼损害司法部门的独立办案是不争的事实。
公安局副局长纷纷出事，民众也在质疑，副职上面还有局长，与一把手没有关系？如果没有一把手在背后撑腰，怎么会使黑社会组织横行多年？
还有大陆人士表示，那么多公安副局长落马，不是小事，很值得注意。每当有公安局长出事、落马或者判刑，离不开给黑恶势力充当“保护伞”；离不开给犯罪份子“摆平”逃避法律的惩罚；离不开买官卖官等等。他们的做法，都是百姓最为痛恨的，也是百姓最难以承受和接受的。因此每有公安局长落马，都会在当地或者全社会上引起不小的轰动。
花玉喜的文章表示，这些公安副局长落马了，那么，作为一把手的公安局长呢，他们何以安然无恙？如果说他们没问题，不会带出这样的腐败队伍？是局长们的后台硬还是另有缘由？人们期待拔出萝卜带出泥。
周永康18大下台 政法委无常委席位
1999年，中共开始镇压法轮功，中共政法委被进一步定位为“各级党委领导、管理政法工作的职能部门”。政法委书记兼任公安局长，使得检察院、法院的独立办案、独立审判时常受到干扰，多年来一直饱受诟病。
自今年2月，前重庆市公安局局长王立军逃美领馆触发中南海政治海啸，被国际媒体曝光聚焦的几件大事都直指幕后黑手政法委，周永康作为中共中央政法委书记都难逃干系。
3月26日，全国政法委书记在北京集中培训，中共高层重新规定政法委的职责，削弱了周永康的权力。
继之前大陆部分地区政法委换血被削权，今年7月初，大陆又有23个省级政法委书记不再兼任公安厅（局）长。外界认为，这更证实了政法委被削权，周永康失势。
中共最高权力重新分配的18大临近，周永康18大后必下台。海外媒体连续报导，18大政治局常委人数将从目前的9人减少到7人，基本已成定局。而“9变7”意味着，主管政法和文宣的位置在18大后将出局。
多名公安副局长集中落马或被判刑
9月3日，江西省九江县公安局原陆姓副局长因受贿罪一审被判5年。
8月26日，广东省广州市公安局副局长何靖涉嫌严重违纪被调查，这也是近年来广州公安系统落马的最高级别官员。何靖是广东德庆人，1984年就加入公安行列，在近30年的时间里，他曾在多个区县担任公安部门“一把手”，兼任政法委书记。
8月25日，湖南湘潭市公安局原副局长蔡亚斌因行贿受贿，一审被判12年。
8月20日，浙江衢州市公安局副局长蔡建明因涉民间集资案件被调查；8月17日，浙江台州市公安局机场分局原副局长张文聪承诺帮逃犯删除网上通缉令，受贿40万元，被判处有期徒刑12年。8月13日，重庆市公安局原副局长唐建华因涉嫌受贿罪，被重庆市检察院批准逮捕。8月9日，宁波市公安局原副局长贺富昌一审被判死缓。
（责任编辑：姜斌）
