【大纪元2012年09月08日讯】（大纪元记者黄凯熙编译报导）美国国务卿希拉里周六（8日）出席在俄罗斯召开的亚太经济合作组织（Asia Pacific Economic Cooperation Forum，APEC）会议时表示，希望国会推动华府与莫斯科间更高层级的贸易合作关系，以便美国企业能顺利进入俄罗斯市场。但希拉里同时也强调，美国是否愿意与俄罗斯和北京展开更大的贸易合作，将取决于两方的人权记录进步与否。
根据路透社报导，第20届亚太经合组织会议于9月8至9日两天，在俄罗斯符拉迪沃斯托克（Vladivostok，亦称：海参威）举行。美国国务卿希拉里首日在会中向俄罗斯承诺说，奥巴马政府正努力在国会推动杰克逊-瓦尼克修正案（Jackson-Vanik amendment），即为了废除杰克逊-瓦尼克法案而制订新的永久性正常贸易关系（permanent normal trade relations，PNTR）法案。
美俄现实经济考量 加强合作木已成舟
杰克逊-瓦尼克法案是美国国会在1974年、美苏冷战期间所制订的法案，法案内容阻碍了现今的美俄经济发展现况。美国政府为了保护美国企业能顺力进入俄罗斯扩展经济市场，正努力说服国会通过杰克逊-瓦尼克修正案。
希拉里在会中演讲说：“为了确保美国企业在俄罗斯的竞争力，政府与国会正努力的推动终止杰克逊-瓦尼克法案的运作，授予俄罗斯与美方拥有永久正常的贸易关系。”希拉里说：“美国政府希望国会在本月，通过这项重要的法案。”
俄罗斯在美国的大力支持下，终于在上个月宣布加入世界贸易组织（WTO），美国国会也必须在压力下，审核为了莫斯科方面而新制订的永久性正常贸易关系法案。
美国各企业团体也不断向政府施压，一致希望国会能在9月前，通过永久性正常贸易关系法案。因为代表各州和不同党派的议员，随后将投入所属党派的总统大选辅选活动中，因此企业团体代表忧心，法案若无法在此之前过关，将会影响企业进入俄罗斯的新兴市场，并有可能遭到俄罗斯的经济报复。
中俄人权污点记录 阻碍提升经合层级
但美国国会此时更关注的是，俄罗斯持续支持叙利亚和伊朗，以及它在人权记录上的污点。因此国会是否会在政府和工商团体的压力下妥协并通过这项法案，仍是个未知数。
各界推测国会也许会在加上附加条款的条件下通过此案，例如加上惩罚侵犯人权的俄罗斯官员的马格尼茨基法（Magnitsky bill），才会考虑通过新的对俄正常贸易关系法。
共和党总统候选人罗姆尼，一向把俄罗斯称为“美国的头号地缘性政治敌人”（number one geopolitical foe）；他表示如果加上一项针对惩罚俄罗斯侵犯人权行为的附加法案，合并在新法上执行的话，他则愿意支持通过新法。
由于WTO规定各会员国间，必须无条件的提供彼此正常的贸易关系，所以在美俄经济贸易关系必须升级和加强的现实条件下，终止美苏冷战期间制订的杰克逊-瓦尼克法案、通过新法案，更显出木已成舟的趋势。
虽然目前美俄计划扩大经济贸易合作的关系，但双方仍存在着许多分歧问题，其中最严重的问题是华府指责莫斯科和北京方面，连续3次否决了联合国安理会通过对叙利亚的强硬制裁决议案，阻扰国际间想要终止大马士革政府的血腥镇压和内战的努力。
美国国务院官员强调，希拉里在与俄罗斯外长拉夫罗夫（Sergei Lavrov）会谈时，重申美国持续在关注俄罗斯普遍存在的人权问题。希拉里向拉夫罗夫表示，如果莫斯科和北京方面愿意在安理会上，放弃一再否决制裁叙利亚阿萨德政权的立场，进而支持这项重要的决议案，中俄才能继续的在联合国上保有一席之地。
一名美国官员也表示，希拉里在5日拜访中国时，对中共领导人表达了同样的谴责与诉求。他说：“希拉里已向中俄表达了非常明确的讯息：如果你们已准备好负起联合国安理会的真正价值和责任，我们才愿意再次与你们合作。”
（责任编辑：毕儒宗）
