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东海事件 台学者:倡议是唯一出路

日民间呼应“东海和平倡议”

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【大纪元2012年09月09日讯】(大纪元记者耿豫仙台北专题报导)淡江大学国际事务与战略研究所教授王高成表示,钓鱼台事件也反应台湾在国际上的处境与弱势,不可能单方面解决,用武力强取,或用外交施压迫使有纷争的各国让步。马提出“东海和平倡议”符合国际上的趋势,有利于解决问题的主张,又反应台湾的看法,是台湾目前的实力与地位较好的选择。

由政大国际事务学院、外交政策研究中心主办的“东海和平倡议”区域观点9日的座谈会,会中8位国际关系、外交政策的学者分析“东海和平倡议”对钓鱼台未来发展的可行性,会中一致认为,以台湾在国际上的处境,提出和平的方式解决争议,共同合作,也符全球化的趋势,让台湾在钓鱼台事件中找到一个被定位、后续发展有参与的机会,不致在此事件被模糊。

政大国际关系研究中心第四所研究员陈德昇认为,小国面临到政治上的现实,直接冲上钓鱼台解决不了现实的问题,登彭佳屿至少展现出的行动,做比不做好,一定要突显参与的角色,但他主张,台湾在具体的行动上,应还有更大政策选项。此外“三组双边对话”应有更积极的思考。

从经济安全困境理论的角度来看,淡江大学美洲研究所教授陈一新表示,“倡议”不失为东海相关各国可以接受的选项,只要这些国家愿意降温自制,继续对话沟通、 遵守国际法,以和平方处理争端,至少东海区域不会有战争,共同开发东海油气田、海底资源就可行,再进一步研究“东海行为准则”的可能性。

高雄大学政治法律系副教授杨钧池认为,2008年的金融风暴及2011年的欧债,全球的焦点都集中在如何共同解决经济的层次上,“倡议”能和平务实解决问题。

若11日日本真的将钓岛国有化,杨钧池说,希望日本要适可而止,不要再有后续动作,否则将引起更大的纷争。陈德昇提醒,若中共操控民族主义或使用军事的实力,钓鱼台的事件并不难解,但后作力很大。

政大外交政策研究中心主任、外交学系副教授黄奎博表示,东海还没有行为准则与各方行为宣言,所以台湾提出“倡议”主张,在艰难的大环境下,有三个动作一定要做,社会大众一定要议识到东海事件的重要性、国内政党间要凝聚基本共识、国际要认识钓鱼台非中日谈了就成了。

日民间呼应“东海和平倡议”

对日本政经有所研究的杨钧池表示,日本自民党及民主党的总裁选举及年底的国会大选,让钓岛事件有了炒作的空间,不可退让的立场,官方在处理回应弹性不大,国会大选后才能看出日本对此争议的真正看法。

王高成表示,日方内政的因素导致钓鱼台的争议日趋恶化,让台湾、中国内部也出现反弹,造成东海安全的困境,日方短视只看自己内部的问题,再恶化,绝不是日本预期的结果。

值得注意的是,政大国际事务学院日本研究学位副教授李世晖指出,日本部分媒体、智库、学者及民众已开始呼吁,“东海和平倡议”的行动规范是一种默认现状、寻求共同利益的政策构想,不会损及日本国家利益,也将为东亚地区带来和平与稳定。杨钧池表示,日本最大的英文报Japantimes也公开对“倡议”提出正面的看法。

王高成也提醒,日方将国内政治国际化,影响到其他对钓鱼台主权有意见的国家,如中国大陆的社会体制,恐刺激内部的情绪,大陆可用经贸制裁或外交抗议,日本要考虑不要“玩火上身”。他认为,日方应对钓鱼台的争议升高应付最大的责任,也应该主动寻求解决。

东海事件 美应扮演好公正的第三方

对于上周马总统提出“三组双边对话”模式解决钓鱼台争议,民进党主席苏贞昌认为,保钓不能撇开美国进行对谈,但学者认为,美国应先厘清自己在东海事件的立场,扮演公正及冷却的角色,支持“东海和平倡议”,让东海事件降温,此将有利于美国的经贸发展。

淡江大学国际事务与战略研究所教授王高成认为,美国在东海事件角色定位不清,会影响自身利益。他指出,东海事件升高,美国一边在周遭鼓动,支持钓鱼台,一边又希望到大陆做和事佬,却坐了冷板凳。而日本不只是美国战略上的盟友,在经济上也与美国关系密切,同为TPP(跨太平洋伙伴协议)的发起国,若中国要以经贸抵制日本,则欧巴马要复苏美国的经济、谈TPP,都将受到影响,不见得是美国乐见的结果。

政大国际关系研究中心第一所研究员郑瑞耀也指出,美国的角色相当暧昧,他说,美国国务院希望能将东海、南海争议变成亚太的一个议题,但当美国为寻求自己的利益行使影响力时,就从协调者变成参与者的角色,成为另一种局面。美国虽在这两个议题上扮演关键角色,但却自己跳入事件中,扮演错误的角色。

美国在东海议题上,应持什么立场,政大外交政策研究中心主任、外交系副教授黄奎博表示,美国在东海的争端角色虽然尴尬,但做为第三方,应以公正的证人,证明涉及纷争的各方的承诺。

王高成表示,美国在南海有政策,“和平解决,多方协商,遵守国际法的规则,美国不采取特定的立场”。美国若要维持整个亚太的安全与和平,在东海也可采同样的模式,毕竟两个区域的议题很相似。

“美国应出面支持‘东海和平倡议’,那么倡议落实的可能性就加大。”王高成说,美国若不希望东海的问题继续升高,就应支持,国际也会开始重视,同时也会影响日本的态度。

“倡议”行动纲领 先谈渔业合作

总统马英九(图)7日率媒体登彭佳屿并发表谈话,马总统表示此行不只宣示钓鱼台主权,而是寻求务实且具体方式来解决钓鱼台争议。(中央社)
总统马英九(图)7日率媒体登彭佳屿并发表谈话,马总统表示此行不只宣示钓鱼台主权,而是寻求务实且具体方式来解决钓鱼台争议。(中央社)

总统马英九(左2)7日率媒体登彭佳屿并发表谈话,宣示钓鱼台主权并呼吁台、日、陆3方应寻求务实且具体方式来解决钓鱼台争议。(中央社)
总统马英九(左2)7日率媒体登彭佳屿并发表谈话,宣示钓鱼台主权并呼吁台、日、陆3方应寻求务实且具体方式来解决钓鱼台争议。(中央社)

政大外交政策研究中心主任、外交学系副教授黄奎博指出,钓鱼台事件若以人民的利益角度来考量,冲突会降低,至少不会谈不下去,这也是解决僵持不下的主权争议的较好方向。

高雄大学政治法律系副教授杨钧池指出,上星期总统马英九提出的行动纲领,他认为在第二阶段的行动尤为重要,如何解决渔民的问题、能源开发及气候变迁的议题等,值得各方重视与努力。

杨钧池表示,要先谈渔权,但他说,渔权就是主权,台日谈了10多次也没突破,问题在于日方,只要日方愿意让步,方法不是没有,如设立跨国性的“渔权发展基金”或“资源维护的发展基金”,日方可确定捕捞总量、捕捞配额或采取限额捕捞,台湾可付钱享有捕鱼权。

日本与俄罗斯的南千岛群岛(北国四岛)领土争议,使日本捕鱼常受到俄罗斯强悍的驱逐,最后由日本政府出钱,向俄罗斯支付一定费用,让日本渔民获得捕鱼权。杨钧池说,欧洲也有类似渔业资源管理委员会的机构,以公海某些渔种为主,确保永续资源管理,相关各国出资,依出资的比例,确保捕获量。

杨钧池表示,渔业谈判有进一步实质上的突破,可再延伸到各议题,不论官方、半官方或学者的层级协议皆可,但现在这些民间学者、智库等台日、两岸、中日的机制都存在,但并未有具体合作的结论,问题是“尖锐主权问题”常争执不下。

倡议最关键要先“搁置争议”,主权很难解决,短期内各国可以宣示他对钓鱼台的主权,但宣示后即应先搁置,务实处理。他认为,日方应对钓鱼台的争议升高负最大的责任,同时也应该主动寻求解决方法。

(责任编辑:敏清)

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