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【热点透视】上海自贸区背后的政治博弈

作者:夏小强

李克强上任后快速强力推出自由贸易区的深层原因是,中共高层正在进行着一场激烈的政治博弈。(STR/AFP/Getty Images)

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【大纪元2013年10月01日讯】9月29日,广受各方关注的中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌,李克强却罕见缺席,有海外媒体评论认为,李克强的缺席似乎在刻意淡化各界对自贸区的过度期待。

9月11日,李克强出席达沃斯论坛开幕式,在与国际企业家代表座谈时,李克强以“壮士断腕”来响应其经济体制改革的决心。从表面上看,李克强上任后快速强力推出自由贸易区,是在发出加速经济改革的信号,来解决中国经济面临的困境。但是,从本质上看,短期内推出上海自贸区的深层原因是政治因素,同时围绕上海自贸区,中共高层正在进行着一场激烈的政治博弈。

中国经过三十多年的改革开放,这种只在经济层面而没有任何政治层面的改革模式,如今已经走到了尽头。中国经济的快速增长主要依靠的是外来投资,产业集中在制造业和住房基建业。由于没有市场化的金融利率,中国经济不能够更多地通过第三产业、服务业和民间消费,来进一步得到增长的推动力。概而言之,中国的经济持续发展与经济改革,需要配套同步的政治体制改革与自由政治环境的保障。

一个与国际自由经济和金融市场接轨的中国自由市场经济,所必需的前提条件就是自由民主政体下的法治环境和信息流通的自由。司法独立,保持了自由市场参与者的公平正义得到维护保障;信息的自由和新闻自由也是市场透明机制和公平竞争的基本条件。

反观中国目前的状况,在中共的极权统治下,没有独立的司法和新闻自由。即使像上海自由贸易区,很难想像,在此投资和工作的外商们竟然无法打开自己脸书和推特的账户。那么,自由贸易所需要的基本条件——自由流通的信息,都无法实现,谈何自由贸易!其实,中共实行经济改革已近30多年了,如果想要实现真正的自由经济市场,实在无须再搞什么自由贸易试验区,只需实行真正的政治体制改革即可,政党不再操控司法,放开新闻管制,让新闻自由流通,中国实现市场经济是不再困难的事情,阻碍目前中国经济发展的一切阻碍都可以解决。

但是,中共一旦实行真正的政治体制改革,最后的结果将会终结中共的独裁统治,这是中共的既得利益集团绝对无法接受的。

从7月3日中共国务院常务会议原则通过设立上海自贸区后,利益集团反对的声音一直没断。尤其计划向外国投资者开放上海金融服务业,随即招致三大金融监管机构其中的两个中共银监会和证监会的公开反对。

目前中共权贵太子党们已经垄断把持了社会主要经济行业,如江泽民家族控制中国电信行业,前中共国家副主席曾庆红、前中共政法委书记周永康两家垄断中国的石油行业;现任中共政治局常委刘云山之子刘乐飞控制中信产业投资基金管理有限公司。中国的大型国有企业几乎成为了江泽民、曾庆红、周永康等家族的私有财产。

如今,李克强面对中共目前的这些控制了大型国企的利益集团,所采取的建立上海自贸区的措施,其象征意义要超过现实的经济利益:李克强向利益集团发出改革和开刀的信号。如果中共的政治体制的总体格局不改变,在自贸区所做的局部的放权让利等举动只是对中共体制和经济这艘破船的修修补补,对中国经济的持续发展起不到根本作用。

但是,李克强向外界释放了他要经济改革的强烈信号,其对利益集团的触动必然会引起抵抗反弹。中国经济改革所触及的领域必然涉及到政治方面的配合,经济改革的本质是政治层面的互动,而如今中共向外界展示出的却是政治层面的不可碰触。那么,李克强的经济改革能走多远,都是未知数。外界至少看到,中共高层正在围绕上海自贸区展开激烈的政治博弈。

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2013-10-01 5:46 PM
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