【大纪元2013年10月10日讯】近日，一份名为《野鸡大学：文凭泛滥新动向》的报告数据显示，2011年全球已知的“野鸡大学”数额比上一年同比增长了40%。其中，美国大约有1008所，是全球“野鸡大学”最多的国家。与这个报告数据交相呼应的，是中国与全球化研究中心引自美国大学统计的另一组数据，称美国的“野鸡大学”每年授予的学位证书，95%给了中国人。该机构在呼吁全球加强“野鸡大学”管理的同时，声称“中国是这类大学的最大受害国”。
或许对于这些调查数据的背景，一些人未曾了解，也没有过多的关注。什么是“野鸡大学”？它授予的学位证书为何颇受中国人青睐？而中国机构又为何声称“中国是受害者”？带着这些疑问，我们可以试着先从百度百科的一些解释中拨云见日。
百度百科说，“野鸡大学”是一个贬义词，指一些大学或学院随便向学生发出证书、文凭等，而这些证书或文凭并不获得雇主或一般大学所承认。此类院校又被称为“文凭工厂”。通俗的讲，“野鸡大学”实际就是学生不需要上课，付了学费就可以拿到假文凭的骗子大学。这里的“假文凭”是相较于正规大学所颁发的政府部门批准的，社会普遍承认的学历证明而言的。理论上，“野鸡大学”是不被政府以及社会所承认的。
尽管从数据上表明，美国的“野鸡大学”全球排名第一，然而这些“野鸡大学”与之所制造的“假文凭”似乎不能混为一谈。在美国，正规的大学都必须经过联邦政府或州政府的严格审批，并在相应的监管制度下立足于社会。这样的大学不仅具有一定的学院规模和硬件设施，而且拥有资深的教育背景和尖端的学术人才。如果美国的一所“野鸡大学”符合办学的各类条件和要求，并且得到官方的批准，合乎法律及有关规定；某种意义上，我们并不能一律将其扣上“野鸡大学”的帽子。一些调查显示，真正意义上的“野鸡大学”没有地址，没有校园，学生也不必上课，只有一个可供宣传的网址域名，为了招摇撞骗，其域名常常以貌似权威的“.edu”来结尾。然而目前还无法鉴定，美国的1008所被称为“野鸡大学”的院校中，究竟哪些是已经获得审批的，哪些是未曾得到审批的。
而更重要的在于“假文凭”。与中国不同，对于文凭的认证，美国有专门的独立机构来进行运作。美国教育部不参与任何大学学历及文凭的认证，这些认证是由教育部许可的各类民间组织来完成的。而这些民间组织大部分是自负盈亏的盈利性机构，他们以向大学收取高额的年费来赚取利润，属于一种典型的商业运作模式。对于民间机构的这种性质特点，美国教育部也意识到其中的问题，因此一再声明所有民间认证均出于自愿。
既然是纯粹的商业运作，那就不得不提到市场需求。只要有需求，只要大学提供学历以及文凭所应体现的内容，定好制作板式，这些民间机构就可像工厂生产产品一样，流水线一般的做出各类学历及文凭证明。据悉，一些“野鸡大学”所设定的校名与美国一些知名大学的校名颇为相似，乍一听或者乍一看甚为唬人；那么试想，如果这些学校给民间制作文凭的机构下订单之后，收到的学历文凭上是否也同样有着乍一看就颇有成就感的名称和内容？答案是不置可否的。
值得一提的是，“野鸡大学”对“民间机构”的需求实际上就是想拿到洋文凭的中国人对洋文凭的需求。然而，出自美国正规大学，甚至是被称为“常青藤”之类的知名大学的学历证明和文凭是不容易得到的一项荣誉，尤其对于那些不愿付出努力，只为文凭而来的急功近利者来说，更是可望而不可及的。在急切的或为名或为利的需求下，一些人发现“野鸡大学”利用“民间机构”制作假文凭的空子是可以钻的，只要肯付钱，拿到洋文凭或许就不是天方夜谭。从这个意义上来说，我们不知道“野鸡大学”与洋文凭的需求者，到底是谁更具有欺骗性？
有意思的是，美国“野鸡大学”的学员中大多是中国国企或国家事业单位的中高层管理人员、机关干部，而且年龄普遍偏大。这部分人并不担心“假文凭”是否能得到国家权威部门的认证。对他们来说，这个学历只要能得到本单位、本部门人事和组织部门的承认，满足职位晋升、获取科研经费以及提高福利待遇的评价标准就足以了。或许这就是为什么美国的“野鸡大学”95%的市场存在于中国的原因。而拿着“假文凭”就可以加官进爵，提高俸禄的从中获利者，有谁会真正觉得自己是“受害者”？
事实上，文凭造假的事情在中国一直就屡见不鲜。无论是造假于中国，还是造假于美国，究其根本原因或许就在于“高层”在部门内考量和审核人事时对“假”的漠视，甚至认可。而中国的这一类“高层”，不在普通的企业和私营公司之中，而是道貌岸然的置身于国家的重要机关以及政府垄断的国企之中。由此我们可见，“假”在中国的泛滥是由于集权力与法治于一身的当权者对“假”的纵容和包庇，甚至是某种授意。而如今，这种泛滥已然延伸至美国。这样看来，中国实在是不能被称作“美国‘野鸡大学’的最大受害国”，或许“最大的需求者”这个称谓会来的更为贴切。
