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英媒:上海自贸区像“潮湿的爆竹”

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【大纪元2013年10月04日讯】(BBC)《经济学人》杂志网络版评论说,中国(上海)自由贸易试验区成立前后的几天,诸多迹象令人感到这像一枚“潮湿的爆竹”;但试验仍有成功希望,关键在于将陆续出台的实施细则。

文章说,魔鬼总是藏在细节里,尤其是在这类试点项目上,具体操作往往能决定成败。

目前判断上海自贸区是否将成为下一个深圳为时过早,但如果习近平主席和李克强总理今后两个月里有出人意料的大胆之举,那么假以时日,上海自贸试验区仍可腾飞。

43遍提创新

文章概述了自贸试验区成立前的各方期盼和乐观展望,并提到挂牌仪式上官员们讲话中使用“创新”一词总共达43次。

随后,文章逐一分析唱好上海自贸试验区的三点主要依据,称近日种种迹象表明这些观点可能过于乐观。

首先,试验区的示范效应可以为自由派撑腰打气,让改革的敌人闭嘴,为习李在今年11月的重要决策会议上提出大胆的全面经济改革计划助威。

文章指出,表面上看李克强总理确实对上海自贸试验区很热情,但最后却没有出席挂牌成立仪式,党和政府最高领导人没有一位在仪式上露面。

而且,各大最高监管机构似乎都回避了这个场合,使得先前一些传言显得更可信:试验区的制度创新改革威胁到了它们的既有权威和势力范围。

其次,乐观派认为试验区的成功经验将逐渐向整个经济体系渗透,从而加速自由化进程。

文章反驳说,这个观点已经吃了一闷棍。

最明显的例子是利率自由化和人民币自由兑换等尝试,外界对这些寄予相当高的期望值,并认为这类金融突破将为整个经济和原地踏步的改革注入新的动力和能量。

实际上,筑一道界墙把29平方公里的试验区圈起来的计划传递了明确的反向信息。

文章说,当局承诺将制订各式各样的新规则、定额和行政管控措施,以确保任何人都无法“耍弄系统”,体现了官员们对“热钱”经由自贸区离境的高度担忧。

最后,自贸试验区方案中关于取消“红头文件”等官僚羁绊,代之以“负面清单”管理模式,令乐观派感到鼓舞。

“负面清单”管理是指政府规定哪些经济领域不开放,除了清单上的禁区,其他行业、领域和经济活动都许可。

文章说,上海自贸试验区“负面清单”亮相后,人们发现单子上列出了190个“外资免入”的禁区,从投资银行业务和游乐场金融租赁业务到开网吧,林林总总。

文章指出,这个禁区清单中就包括了脸书(Facebook)、推特(Twitter),还有彭博(Bloomberg)和《纽约时报》(New York Times)等所有被封的网站。

不过,文章最后表示,魔鬼藏在细节里,试验区起步之初或许像潮湿的爆竹,还是有希望。

(责任编辑:刘晓真)

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2013-10-04 8:43 PM
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