【大纪元2013年11月19日讯】（大纪元记者林怡香港报道）被视为香港特首梁振英去年竞选时的唯一金融政纲的金融发展局，星期一公布其首批报告，就巩固香港金融中心及离岸人民币业务提出建议。由于报告早在九月已出笼，特地选择在三中全会后公布，相信是呼应习李公布的深化经济改革方针。
今年1月正式成立的香港金融发展局，经过大半年研究星期一发表首批的六份报告。就巩固本港国际金融中心及离岸人民币业务等方面提出建议。
金发局主席史美伦表示，在巩固香港国际金融中心的报告中，该局提出二个大方向：一方面香港要把握大陆新兴的机遇，在其发展中扮演重要角色；另一方面要强化香港本身核心优势，在新领域寻求发展。
史美伦并强调，香港在人民币国际化进程中，担当独特的角色，在大陆金融改革中有重要的地位。她强调由于报告早在9月份已经交给港府，对三中全会中对港澳的政策尚未做分析，目前也还没有公布具体细节。
有指金发局报告是行政长官梁振英明年初发表的施政报告初稿，史美伦表示，小组在撰写报告时，并无向梁振英及特首办征求意见。即使在九月报告出笼，报告也是交给身为金发局成员的财经事务及库务局局长陈家强处理。
扩离岸人民币业务规模
香港金发局就离岸人民币业务提出21条政策建议，包括从特区政府、内地改革及香港金融业务三方面加快发展香港离岸人民币市场，提高本港人民币流动性。包括扩大境外金融机构、企业和个人在境内的投融资活动的范围，并放松有关资金跨境流动限制，开发更多人民币金融产品。
报告提到本港离岸人民币市场的规模、产品和国际使用的程度仍属于刚起步阶段，目前80%的人民币外汇交易、约99% 的人民币存款及人民币债券余额均在内地境内。相比于已国际化的美元，三分二外汇交易、30%的美元存款以及10%的债券余额都在境外，反映离岸人民币市场还有巨大发展空间。
报告又指，如果人民币要在15年内达到美元国际化程度的三分一，境外人民币存量需要达到11万亿元人民币。以香港持有离岸市场人民币的50%以上计算，到2028年在港人民币存量应达到6万亿元人民币。
香港金发局期望政府向大陆相关部门建议，在前海深港现代服务区试点QDII3（前海合格境内机构投资者计划），取消大部分及大幅简化具体投资产品审批程序，初期可考虑给予前海500亿元人民币及50亿美元的额度，相信也有助提升香港港人民币流动性。
解决习李当局当前财困
本报近日独家获得北京方面的消息，在十八大三中全会前夕，香港财政司司长曾俊华在之前突然宣布11月4日至6日访问北京三日，当时梁振英政府正深陷电视牌照风波，曾俊华入京是应习近平和李克强要求，目的是要求香港充份发挥作为国际金融中心的作用，充份配合即将出炉的三中全会的改革政策，维护香港金融市场繁荣的同时，进一步帮助大陆企业融资，特别是扶植中国大陆一些民营银行来香港上市。
消息称，三中全会后，中国金融市场将重新洗牌，随中共江派资金大量流出，江派控制金融市场的要员、太子党陈元等失势，正主力负责中国金融市场改革的王岐山、周小川要扶植一批中国民营银行海外上市及通过香港来收购一批国际银行和投资银行，这些银行将获得中央政府直接支持，目前有很多属于习李阵营的太子党等要大干一番，创建自己的大企业。薄熙来事件之后，中国经济财富正在大转移，经济实权也在转移。
当时陪同访京的还包括财经事务及库务局局长陈家强和香港金融管理局总裁陈德霖，期间曾俊华一行人拜访了多个中央政府部门及机构，包括国务院港澳事务办公室、国家发展和改革委员会、中国人民银行、中国证券监督管理委员会、中国银行业监督管理委员会以及国务院国有资产监督管理委员会等，几乎涵盖中国主要财经部门。
曾俊华在总结行程时表示，和各部委商讨多项金融经济议题，推动香港离岸人民币业务；人民银行会陆续批出新额度，有助深化香港离岸人民币债券市场；他建议相关部委推展人民币计价的金融产品业务，鼓励更多内地保险公司跨境再保险，以人民币结算，也建议有关制订个人境内投资者跨境投资试点时，尽量以香港作平台；曾俊华还希望有关部委支援尽快落实两地基金互认，丰富两地基金产品的种类，为两地业界和投资者带来新机遇，提升香港作为国际资产管理中心的地位。
以上种种与刚出炉的金发局多个建议可以说是遥相呼应，目的都是为了融资，解决习李当局面临的财困局面。
一批民间银行将来港上市
本报在近日的多篇报道中准确预测了三中全会的内容，明确指出由于中国的国家重要行业早已被以江泽民为代表的利益集团和太子党所垄断；比如江泽民家族控制中国电信行业，江的大儿子江绵恒就操控“中国网通” 等公司，成为中国的“电信大王”；前国家副主席曾庆红、前政法委书记周永康两家垄断了中国的石油行业；现任中共政治局常委刘云山之子刘乐飞早被称为中国大陆金融业的大亨，出任中信产业投资基金管理有限公司董事长；这些公司或在香港上市，或用其它方式将手延伸到香港。
此外还有另一个重要原因，就是中共江泽民集团在迫害法轮功过程中耗费天文数字的财力物力，最高峰时达到国民生产总值的四分之三，令国库空虚，加上镇压造成的道德沦丧引发各种贪污腐败，致使地方长期债台高筑。
习李王当局希望藉三中全会政策的出台，赚取一定民心的同时，利用腐败问题清理江派和不听话的利益集团，迅速扶植自己的富豪和财团，近期李克强高调接见马云，以及马云的阿里巴巴来港上市重现曙光都透露了这个迹象；本报近日还获悉，未来会有一大批民间银行来港上市，近日已经看到这个迹象。另外，现接近中共高层的一些大企业家正热衷收购国际银行。
港金融体系多方优势
香港受中共各派觊觎，皆因其金融地位牢不可破，坐拥管理资产面额高达3.9万亿港元，当中有49%乃投资在本港及内地市场。环球资产管理公司以香港为亚太区总部的不计其数，包括富达、邓普顿、贝莱德、汇丰、法巴和宏利等，集天下资金于一处。
此外，根据香港存款保障委员会2012-2013年报，保障计划为存户提供最高50万港元的保障，全面覆盖90%的存户。受保障的存款总额由2012年的1.4万亿港元增加至今年的1.5万亿港元，进一步巩固存户对香港银行体系的信心。
国际巨企选择以香港为基地，继而进入中国的不计其数，如PRADA（01913）和新秀丽（01910）等欧美品牌皆于港交所挂牌上市。内地成功商人李书褔、马化腾和杨国强等亦先后顺利于本港集资，使他们得以于内地大展拳脚。
江派藉梁振英分化乱港
中国财经专家廖仕明表示，香港这个被中共称为会生金蛋的东方之珠一直是中共各派争夺的焦点，过去香港一直被控制在江泽民阵营，长期由江派大管家曾庆红把持，并提早动用了梁振英这个地下特务执行捣乱政策，大搞文革式分化，用中共打土豪分田地的方式煽动仇富情绪，意图利用香港搅局十八大之后掌权的习派。
廖仕明表示，十八大之后，习派采用逐步架空梁振英的冷处理方式，不断借梁振英的施政错误让各方人士发声与其切割，不时传出替代梁振英的“PLAN B”计划，曾俊华就是其中一个热门人选，从近日政务司司长林郑月娥多次出席公开场合回避梁振英在电视发牌风波中的错误就可见一斑；随着三中全会尘埃落定，梁振英的日子预料会越来越难过。
太子党国企主导金发局
目前，已经公布的香港金发局成员名单一片红，除有多名梁粉入局外，更有多名来自太子党和国企金融机构的高层，包括朱镕基之子朱云来、光大系的陈爽、招商系的秦晓、中银的谢涌海等。在香港的官方机构当中，从未有如此大比例的国企利益代言人。
消息称，这些太子党和国企老总在中国都有不同的政治背景，随大陆政局的波动，中南海江习二大阵营激烈的搏击仍在持续，这些入驻金融发展局的名单陆续会发生更换。现在中国政局变化，加上涉及的业务敏感，香港金融发展局成为一个非常敏感的机构。
