【大纪元2013年12月13日讯】（大纪元记者李霞报导）中共人社部近日公开提出渐进式延迟退休的具体规划和策略，并称已经开始在上海试点。大陆各界人士认为，中共这一举措表示渐进式延迟退休政策可能要提前推出，转嫁其非常严重的社会矛盾和财政危机。
延迟退休官方频发声 称上海已经试点
11月15日公布的中共十八届三中全会《决定》提出，中国将进行渐进式延迟退休，引起大陆民众广泛关注。近日中共人力资源和社会保障部副部长胡晓义又频繁地公开对媒体表示，渐进式延迟退休已经在上海进行了探索和尝试，并对延迟退休的具体施行方案和步骤进行解说。
陆媒纷纷报导该部长的言论，称所谓渐进式延迟退休年龄将从现在规定的退休年龄最低的群体开始，以“一年提高几个月”的方式逐步实现，并将提前几年告知社会。上海市之前进行的弹性领取养老金年龄的政策即为延迟退休的探索和尝试。
据陆媒报导，上海从2011年10月1日起开始实施柔性延迟申领基本养老金手续，并规定一般男性延迟年龄不超过65周岁，女性不超过60周岁。中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文对试行效果发表看法：“试点一段时间后，我们发现这一策略效果并不理想。其一，退休人员可以拿着养老金再去打工，两份收入比继续工作不领养老金更高；其二，柔性退休激励机制不足，多干几年养老金没有大幅度增加，很难为大多数人所接受。”
各界民众认为延迟退休将提前推出 转嫁危机为目的
对于媒体频繁的报导声势，大陆各界民众对大纪元表示，这表示中共有可能提前推出延迟退休政策，以转嫁其目前非常严重的社会矛盾和财政危机。
大陆前著名媒体人马晓明接受大纪元采访时说，男子60岁，女子55岁退休的年龄定位是比较妥当的，符合人的生理状态。虽然现在中国人寿命延长，七八十岁比较多，但从体力上讲五六十岁以后就逐渐退步了，应该享受一些不太繁重工作的生活，是比较合理的。
“从我个人的经历讲，现在已经62岁。到60岁前后，我感到整个人的精力和体力都不如以前，所以我认为男子在60岁退休是一个比较妥当的年龄。制度上一刀切，强行延长男女职工的工作年限五年，这不太合适，这样做是不符合中国人的健康状况的。政府这样做很重要的原因就是转嫁非常严重的社会矛盾和财政危机。
“大量的贪腐造成财政的紧张，而这只是中国严重社会问题的一个方面，政府拿出的办法之一就是延长退休年限。中国政府在各方面向人民开刀，延长退休年龄这一个损招就是中共政权他要挖东墙补西墙，把这个灾祸转嫁到人民头上的一个步骤。”
大陆维权律师唐荆陵也对大纪元表示，中共如此密集造势，提前推出延迟退休的可能性非常大，因为中共的财政结构是畸形的。由于中共推行计划生育政策30多年，导致人口结构发生很大失调，人口老龄化严重。近年中共的财政结构畸形，很多钱不是用于社会保障体系，导致养老金没有办法支付，出现困难。
他说：“我觉得（提前推出延迟退休）这个可能性倒是挺大的，中共的决策思路还是让人民来买单，延迟退休政策的最终目的就是让人民自己买单，而不是调整财政支付方向。因为调整财政支付方向意味着中共将丧失一部分权力基础。”
唐荆陵律师还表示，中共目前面临着巨大的财政危机，银行业因为大量贷款产生的烂账，房地产黑账和泡沫，吸走很多资金，这和财政危机叠加，政府就大量的印刷钞票，导致物价飞涨，可回旋余地减少。中共现在很多作为没有从长远考虑，有临时问题临时解决，基本不考虑长期的效果是坏是好。08年经济危机开始，中共采取的政策基本都是属于击鼓传花的对策，只要在自己手上不爆破就行了，过一时是一时，都是这么个心态。
山东大学退休教授孙文广也认为，中共有可能很快就推出延迟退休的政策，因为养老金空帐问题已经非常严重。他说：“延迟退休有可能很快推出来，中共一再拖延退休年龄，是因为财政支出有困难，中共想压缩开支，而养老金储备又很有限，所以才极力要推迟退休这个事情，是有提前推出的可能性。”
养老金空帐增加240亿 民称非正常支出占主体
中国社会科学院近日发布《中国养老金发展报告2013》称，2012年中国城镇职工基本养老保险个人账户累计记账额达29543亿元，养老保险基金累计结存余额为23941.31亿元。数据显示个人账户空帐达5602亿，比2011年增加约240亿。
对于养老金的巨额空帐连年增加，各界人士均认为，其实按照中国的经济发展势头来讲，是不应该出现这种情况的。但是由于中共并没有把社会保障金用于民众，而是挪作他用，被维稳和贪腐掏空，所以才要转嫁危机到民众身上。
唐荆陵律师分析过中共的财政能力认为，按照中共目前的状况他是有财政支付能力的，问题在于它的财政支付方向跟我们想的不一样。中共三公消费每年金额都很高昂，再有就是中共所谓维稳费用，这些都是非正常的不正确支出。维稳本来是用来害人民的，就是向人民宣战，这个花了很多钱。如果把这些项目削减掉，把这些钱支付养老金退休金是没有问题的。
唐荆陵认为，中共的三公消费和维稳经费是重要的非正常支出，这个钱大部分是用来购买它的下层工作人员的忠心。甚至一些乱收费，乱罚款等增加社会成本的收费项目，都是用来购买人民对它的政治支持。如果这些费用消除了，那么中共的权力基础就会削弱。而中共又不想通过民主的方式获得人民的政治支持，比如释放政治犯，开放民主选举等能够在开放的市场上获得人民的政治支持，它不想这么做，只想维持原有的政治结构，而不想去触动其利益，那显然是做不到的，中共很有可能在几年之内垮台。
马晓明也向大纪元表示，不是中国没有钱，中国现在的经济高速度发展，政府收入大幅增长，但被挥霍浪费掉的钱，贪污的钱，转移到境外的钱等等加在一起，足可以使中国人的社会福利待遇比现在好很多。之所以出现延迟退休的异象，很重要的原因就是大量的浪费、侵吞、贪腐造成财政的紧张，入不敷出。
大陆民主人士胡佳也认为，中共政府其实是有钱的。中国的赋税非常重，政府不缺钱，完全不必从养老金上想出路。但贪污腐败很厉害，三公消费每年高达上万亿，每年维稳经费甚至超过军费。导致政府的手总是向老百姓伸，就是要再从老百姓身上再榨取一些油水。
“双轨制”并轨时间不定 律师称根本无解
对备受诟病的不公平的“养老金双轨制”， 中共人社部副部长胡晓义称对于并轨目前还没有明确的时间表。并否认公务员最先延迟退休的说法，称没有听说。
唐荆陵律师解析“养老金双轨制”，认为“双轨制”是中共解决不了的问题。中共目前的财政分配制度即二次分配十分不公平，中国一方面是一次分配不公平，另一方面财政转移支付方面也不公平，这就引起了民众很多的反感。掌握政府权力的人享有的社会保障，医疗，住房，退休，工资收入和福利，都远远的超过社会其他阶层，和政治权力无关的人士就没有什么保障，形成双轨制这种隔离体系。
“我认为他这个很难解决，普通民众属于双轨制当中被隔离在外的人，反对中共的力量显得很小，而要想削减中共轨道内那些人的福利势必引起反弹。因为这些人有资金和组织系统，一旦认为自己的蛋糕被动了，他们起来反对中共的力量就会很大，中共的日子就不会好过。”
从决策立法产生的程序来看，轨道内的人对决策立法都有很强的控制能力，所以削减他们福利的立法也很难通过。受政策负面影响的民众影响决策的能力很小，那些在政策当中得到过多好处的人影响政策的能力又很大，这种局面就导致新政策是不可能使受压迫比较深的人得益的。
从最低退休年龄开始延迟 民称无人愿意延迟
对于延迟退休最先从目前现行规定的最低退休年龄开始延迟的政策，民众反对声音非常大。根据目前规定，退休年龄最低的是男年满50周岁，女年满45周岁，这些群体基本都属于重体力劳动者，甚至没有劳动能力的人。他们大多数不愿意延迟退休，因为身体状况不允许。而对于轻体力劳动者和脑力劳动者则没有太大影响。
胡佳对大纪元表示，民众都想按照既定方案，到年龄就退休，没有人愿意延迟退休的。他说：“劳动保障最完整的就是公务员了，老百姓比较关切这个问题，中共政府也许会迂回或采取其他一些方式，主要还是要多榨取一些油水出来。据我所知，很多人都不愿意延迟退休，都想到站就下车。”
对此，马晓明先生认为，到退休年龄以后确实有许多人精力还比较好，还可以从事或担当一定的工作，甚至是相当繁重和强度大的工作，也有些人不能胜任工作。最好的办法是采取比较灵活的办法，有些人还能胜任工作情况下，制定考核筛选办法挑选以后继续从事工作的人。
前媒体人披露更多相关黑幕
马晓明先生还向大纪元披露，延迟退休还是能够享受退休待遇的民众要考虑的问题，中国还有许多劳工享受不到任何的保障和保护，境况非常凄惨。还有企业为增加就业机会，为职工办理内退，黑幕非常多。
他说，有些人面临退休年龄延长的问题，还有大部分的劳作者和农民工他们享受不上这些待遇。中国还有许许多多的劳工每天工作十几个小时，没有休息日，拚命的工作，他们的经历比起这些能够享受退休待遇和一定劳动保护的国家正式职工来说，不知道悲惨多少倍。这些人更谈不上适当的医疗保护，就连退休，养老，住房，劳动保护这些待遇完全没有，中国的劳工状况非常悲惨，非常黑暗。
还有一种很奇怪的状况，因为中国年轻人就业压力非常大，每年几百万上千万，为了解决这种状况就提前叫许多单位的许多人提前退休，有的叫内退。办了退休手续以后，照样拿原来的工资，有的可以来上班，可以不来上班，还拿原来的工资，从编制上看，新的人进来了，人员没有增加，实际上提前退休的照样领他们那份在职的工资。所以说这里面名目繁多，黑幕非常多。
律师为民推出“普惠养老金”
唐荆陵律师表示，由于物价的飞涨，中国老百姓大多目前都处于绝对贫困化的生存状态，勉强维持生活。他认识一位工人在工厂打工两个月，不但没有赚到钱，去掉生活费还欠了工厂100多元。目前唐荆陵律师正致力于推出一个公民不合作的行动，要求建立更公平的养老制度，叫“普惠制基本养老金”，力图给那些养老金过低或没有养老金的人群发放基本的养老金。
（责任编辑：谢东延）
