【大纪元2013年12月16日讯】（大纪元记者秦雨霏编译报导）中共领导人重申他们把城市化转化为强大增长引擎和重塑经济的意图，说他们将鼓励农村居民迁移到小城市而不是北京，上海和其它大城市。中共领导人将“严格控制”最大城市增长同时试图引导农民工进入小中型城市。批评者认为这将导致支出浪费和鬼城林立。
华尔街日报：小城市被鬼城环绕
《华尔街日报》12月15日报导说，在过去一个月，共产党领导人推出了他们改革中国经济的计划，却没有太多提及城市化，虽然它被视为李克强的首要任务。
在周五结束的为期两天的共产党会议上，领导人明确表示，城市化仍然位于中共经济议程的重点，同时增添了环境担忧并寻找帮助地方政府支付吸收农村移民的成本的方式。政府官员担忧国内债务增长的速度可能带来经济崩溃。
国内外经济学家认为，城市化可以是经济变革的一个强有力媒介。农村居民迁移到城市之后挣得更多和花的更多，刺激国内需求。他们脱离农村也将允许农村土地更有效地整合和耕作，提高生产力和农村收入。
对于城市化战略，共产党领导人说，他们将继续赞成“严格控制”最大城市增长的政策同时试图引导农民工去小中型城市。共产党官员担忧中国人自由迁移到最大城市可能有风险制造拉丁美洲和非洲国家城市棚户区的问题。
一些批评者说，试图引导农村居民到小城市导致支出浪费和鬼城林立，因为农民工蜂拥到大城市寻找工作。
“如果你限制大城市的扩张，那么城市化有什么意义？”中国社科院高级经济学家何帆说。
何帆把小城市为主的政策归咎于北京，广州，上海和其它人口中心城市的反对，他们将不得不为农民工斥资兴建学校，医院和其它社会福利。
许多小城市已经被空空如也的工业园区和鬼城环绕。它们是依靠债务融资而建，经济学家说这是一个重大的金融漏洞。
共产党领导人说中国城市化应该“以人为本”—意思是警告地方官员，城市化不应该成为大肆兴建房地产的借口。
促进城市化作为新的经济引擎是李克强推动的一个政策。习近平在这次会议讨论该议题的时候扮演更显着的角色。“城市化本来是李克强的孩子，但是习近平已经把它融入他的‘中国梦’概念。”“中国十亿城市化”作者Tom Miller说。
彭博社：谁来支付城市化？
彭博社12月15日报导说，决策者面临的最棘手的一个问题是，谁来支付城市化—基础建设和数百万新城市居民的医疗，福利和教育支出的成本？
地方当局被禁止直接出售债券或从银行借贷，并且不能出现预算赤字。为了筹集资金，他们设立了数以千计的融资平台，惠誉说他们积累的债务增加了危及这个国家的金融稳定的风险。
城市化会议同意，地方当局的税收制度将改善，“以地方政府为主”的税收类别将逐渐建立。他们也将建立一个机制，将中央政府拨款给地方政府跟农民变为城市居民的步伐相联系。
担忧地方当局将视城市化为一个刺激基础设施建设或过快发展的机会，中共经济会议警告，目标应该是“实事求是”。官员不应该追求“急功近利”，相反应该用“积极稳妥的态度”推进城市化。
（责任编辑：童宇）
