【大纪元2013年12月02日讯】（新纪元周刊354期，记者李双、孙芸报导）日前李克强宣布建立不动产统一登记制度，被视为意图从房产开始公开官员财产，不过外界对此制度能否施行，报以高度质疑。虽李有意举起改革大刀，但要令中共官员们愿意配合公开手中握有的房产，就如同大陆房产面临的泡沫化危机一般，让习李束手无策。
中共总理李克强11月20日称，决定整合不动产登记职责，建立不动产统一登记制度，引起热议。此前三中全会《决定》并未有涉及官员财产公开，而李克强这次动刀，意图从房产开始公开官员财产。并有预料，若很快实施，高企的房价将迅速跌落。不过，外界对于中共官员是否愿意公开手中握有的房产数量与明细，持高度质疑态度，而可确定的是中共激烈斗争的政局可能因此再点燃一把火。
“房地合一”登记
据中国政府网发布消息，李克强11月20日主持国务院常务会议，通过“关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权（智慧财产权）行政处罚案件信息的意见”。在中央层面，由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责；各地也必须把不动产登记职责统一到一个部门。
目前，由于土地归国土部门发证，房屋由住建部门发证，结果很多人房产权证书只记载房屋产权信息，但缺乏房屋下占用土地的产权信息。不动产统一登记后，住房产权证将与相应的国有土地使用权证书合并，形成“房地合一”登记。
“反腐”或“控房价”？ 公示财产从房产开始
有人从这一制度上读出了“反腐”、“控房价”等效果。中国社科院农村所研究员王小映对“财新网”记者表示，不动产统一登记或有助于反腐败。按国际惯例，党政官员有公示财产、接受监督的义务，未来应允许公众查询其不动产情况。不动产统一登记有助于公众监督。
在北京的维权律师王雅军告诉自由亚洲电台，建立不动产统一登记制度，能为建立官员财产公开制度打下技术基础：“这可能与贪官问题有联系，应该是跟物权法配套的。最近一两年来，一些贪官被暴露有很多房产，有些人查询并报告了他们以后，这些贪官也受到了处理。”
但清华大学法学院副教授程啸认为，虽然不动产登记制度可以用来征税，在一些时候也可以用来发现某些腐败活动，但是，这项制度真正的、主要的功能却与征税、反腐无关。要真正预防和减少官员的腐败行为，就应当真正实现权力的制衡与监督。公职人员财产申报公开制度是在世界各国以及台湾都行之有效的“制度之笼”。这一制度通过强制官员及其近亲属向有关机关及社会大众公开财产状况，以达到监督官员、预防贪腐的目的。然而，这个制度与不动产登记制度显然是性质不同、功能不同的两项制度，不应混为一谈。
专家学者认为，统一的不动产登记制度是市场经济的一项基础性制度，和每个人的切身利益息息相关。专家还表示，目前在中国建立统一的不动产登记制度一直步履维艰，这项并无太大技术难度的工作在实际推进中频频受阻。
10月房价疯涨 《决定》两万字不见房价调控
11月18日，中共国家统计局发布大陆10月分70个大中城市住宅价格指数。其中69个同比上涨，65个环比上涨；一线城市继续领涨全国房价。上海、北京、广州、深圳四市涨均超过20％，全国房价整体同比涨幅9.3％，高于9月分的8.7％。成为2013年初“国五条”实施后的最高涨幅。
面对行政化调控“越调越涨”的怪圈，11月15日，中共发布三中全会通过约两万字的《决定》中，涵盖了60项的改革议题，而对于牵一发而动全身的房地产调控政策却没有着墨。仅在第18项“完善税收制度”议题下，用“加快房地产税立法并适时推进改革”15个字进行轻描淡写，此外再也找不到与房价调控相关的任何条文。
对目前高涨的房价避而不谈？引发各界民众的猜想和解读。有说：“一个滚烫的锅炉，若直接加大量冷水，炉子就裂开了，降温只能先把火关了，自然冷却。房地产（调控）也要静悄悄的、温柔的熄火，所以两万字的《决定》里只轻描淡写地提一下‘房地产税立法’，再略吹一下‘城乡土地制度’的风。”
也有人说，目前地方政府债台高筑，就指望着卖地还债，一下子把窗户纸捅破，这不是让地方政府破产吗？急不得！
中国时局观察人士石实表示，中共三中《决定》泄露了当前中国楼市重大危机，三中全会不但未提出针对性的解决方案，还将因为涉及到中央与地方政府之间一系列关于土地、财政等的矛盾，而进一步激化。等于埋下了一个“定时炸弹”。
专家：习李房价共识——问题交给市场
大陆财经独立评论人士牛刀分析认为，中共现任高层对目前中国大陆房地产泡沫的严重危机并非毫无觉察，而是危机太大，根本无法化解。因此采取了与前一届政府不同的措施，不再努力维护泡沫不破，而是交由市场本身来进行调节。而且习近平、李克强已经就此达成了统一意见。
牛刀在11月17日的博客文章中表示，习近平“把价格问题交给市场”这句话似乎是对水、油、电、燃气而言，实际暗指房价，暗示以后房价是涨是跌政府都不插手。而李克强则说“我们的货币已经够多了”不再加大发钞。两人的意见，其实就是想要回归市场，让市场成为房价调控的工具。习李在这一点上已经完全统一了意见。
当局为何 不敢触碰房价泡沫“炸弹”
摩根大通中国首席经济学家朱海斌对“财经网”表示，新一届政府近期对房价问题保持沉默有多个原因。目前经济增长持续低迷造成当局对楼市拉动经济的依赖；区域差异性显着，一线城市与二、三、四线城市“地王”频现与“鬼城”遍地并存的现状导致全国性政策难以推行；同时，三中公报显示，新一届政府将影响楼市的财政改革和土地改革作为工作重点，重视长效机制的调节等原因。
北京市房协秘书长陈志亦表示，房地产的问题，不是房价本身高，而是经济运行深层次的问题导致房价高。三中《决定》的诸多内容虽然未具体地涉及房地产调控，但均会对房地产市场产生直接影响。
香港四大地产代理商之一的中原集团创办人施永青11月13日表示，房地产和金融一荣俱荣、一损俱损，在地方政府债务领域，土地收益是政府应对还款压力的重要支点。中共中央目前采取过关措施，不敢让房价马上垮掉，因为一旦房地产价格出现大跌，“地方债、银行信托产品、理财工具等，都将变成一连串的社会问题”。
“神秘”培训班 或准备房地产征税
据《法制周末》11月19日报导，知情人士透露，中国人民大学正在举办一个名为“税务总局房地产估计技术应用专业人才高级研修班”的“神秘”培训班，受训的学院均来自各省市的税务系统。
其中一位受训的学员对《法治周末》的记者表示培训班确实有关于房产税改革的内容，但不限于此，还包括土地分配调整、房地产类政策等课程，是综合型的培训。同时透露，该培训部将延续几个月，到明年年初才结束。
中国房地产估价师与房地产经纪人学会副会长刘洪玉较早前就预测，开展房地产评估人才培训更多是在为推广房产税改革做准备。“如果要开征房产税的话，就需要批量评估。”房产税改革试点可能会加速铺开。
中共财政部部长楼继伟在11月19日发行的三中《决定》辅导读本中撰文称，将加快房地产税立法，推进房地产税改革等，也暗示房地产税会很快出台并推进实施。
房价是“启动中共亡党的起爆点”
11月18日，大陆最新发布的房价数据显示，温州房价已连跌26个月。温州的房地产泡沫破裂始于两年前的民间借贷危机，如今温州炒房团已经“全军覆没”，其危机早已蔓延到金融机构，实体经济无法得到贷款纾困，温州经济已经到了生死存亡之绝境。
11月19日，港媒《东方日报》报导称，当初温州楼价一骑绝尘，领跑全中国。当地很多企业家将厂房、家产向银行抵押，专职进行炒房，陷入“全民借贷 全民炒房”的怪圈，房地产泡沫破裂以来，楼价腰斩，借贷资金链断裂，原有实体经济破产，导致当地的失业率迅速攀升，社会动荡，年关将至更加剧这一社会危机。
许多专家表示，温州经济就是中国经济的一个缩影。温州作为中国市场经济的前沿地带，问题最先显现。
温州房价直线下跌并非个案。鄂尔多斯的“鬼城”早闻名世界，多数在建楼房或已经沦为烂尾楼。曾经暴涨的海南房价已成飞流直下，鲜有人问津。而在浙江省除温州市外，当地统计局信息显示，杭州、宁波等地的商品房价格，也已从前几年的“领涨”转向“领跌”。
《东方日报》文章说，温州只是一个中等城市，出现局部的混乱还无碍大局，若全国其他大中城市都出现危机，将会天下大乱，届时钓鱼岛问题、南海问题、新疆问题、西藏问题等一起爆发，中国将步苏联当年的后尘，彻底四分五裂。
该文表示，中国房价问题已不仅仅是一个单纯的经济问题，而是一个严峻的政治挑战，是启动中共亡党的一个起爆点。◇
本文转自354期【新纪元周刊】“封面故事”栏目(2013/11/28)
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