【大纪元2013年02月18日讯】（大纪元记者林怡香港报道）香港政府将于本月27日公布财政预算案，星期日在《城市论坛》上，多位讲者促当局推出长远规划，设立基金，反对派糖。
香港财政储备突破7,000亿元大关，再次印证财政司司长曾俊华的赤字预算又计错数。他在去年2月估计港府于2012至13年度会出现34亿元赤字，但截至去年12月底、即本财政年度首三季，库房已提早“转亏为盈”，录得400亿元盈余，主因是港府三大收入来源――地价收入、印花税税收及财政储备投资收益，均较预期理想。
新力量网络副主席、城市大学社会科学部讲师方志恒指出，政府近年经常“派糖”，但市民对预算案仍然不满，主因是贫富悬殊、老人问题等社会矛盾，不能够靠一次过措施解决，“预算案基本的矛盾是特区政府面对很大的社会压力，要求增加经常性开支。”
政府理财不善成管治问题
不过，港府现时财政主要问题在于过于依赖楼市收益，令收入不稳定，“卖地收入、投资收入、印花税，和股市和楼市挂勾的波动性收入，当面对如此不稳定的收入时，贸然大幅增加经常性开支是相当困难，所以政府选择用一次过派糖方式回应社会诉求。但过去几年看到这是无效的方法……政府不断一次过派糖，这矛盾如果不解决，其实不但是理财的问题，而变成实在的管治问题。”
方志恒指，过去6年的预算案派了1,800亿元，一次过派糖措施平均每次派300亿，数字相当庞大，但市民对预算案的评价反而愈来愈差，“我们看到针对预算案的游行示威反而愈来愈多，两年前派6,000元，历史性派了600亿的派糖，但当年针对这次预算案的游行是反而有78次，是历史新高。”
倡卖地投资收入设基金
他倡议以卖地及投资等收入，成立“财政稳定基金”，按照过去7年本地生产总值的平均数计算市场波幅，以妥善预测开支，预算每年可将200至500亿元非经常性开支转为经常性开支。“卖地投资和印花税的收入放在基金里，过去7年的波动收入占本地生产总值的平均数使出来，可以令那些不稳定的收入变成稳定收入，从而可以增加经常性开支。”
工党立法会议员张国柱认同做法，并指香港过去15年每年平均都有1.7%盈余，且认为财政司司长曾俊华的财政预算案太过保守，未来应制定更长远规划，“扶贫、教育和长者的人数增加，我们一定要看短中长…… 教育方面，我们要看长远，如小班教学或增加大学额，这都是要花金钱；长者的人数增加，未来我们要看长者的退休保障，所以有人提到需要有全民退休保障的种子基金。”
另外，有调查发现，过半数会计界人士反对新一份财政预算案派钱。会计专业发展基金上月访问了353名会计界人士，结果发现，七成八人认为预算案应纾缓中产的负担；八成人期望调高个人入息免税额；六成三人希望政府退税。
消息称预算案将退税
据传媒报道，有消息称预算案会再提出退税，但幅度是否如去年的退税七成半、上限12,000元，可能要视乎来年经济预测。至于帮助中产纾缓生活压力的通胀挂勾债券（iBond）亦有望重推。过去两年，政府都推出总值100亿元的iBond，今年可能会参考过去的规模。
至于低下阶层，消息称预算案会考虑重推类似综援、生果金双粮、电费补贴、代缴公屋租金等措施。部分未能受惠于以上措施的N无人士，政府计划注资一笔款项予关爱基金，由扶贫委员会决定处理。◇
