【大纪元2013年02月19日讯】（大纪元记者曾去执编译报导）基尼系数(Gini coefficient)是用来判断一国贫富差距情况的指标。近来中当局承认，基尼系数所展现中国大陆的贫富不均，已是他们必须面对的最大挑战之一。中共国务院已发布有关收入分配的35点计划，希望能缩小比俄罗斯更严重的贫富差距。至少现在在理论上中共领导人已做了一些改变，从粗陋的顶线增长，转向更有意义的经济发展。不过，这一切都还要看它如何执行而定。
根据《金融时报》报导，收入不平等是中国社会不安定的关键因素。一些政府官员或与权力阶层关系密切的人，其积累巨大财富的手法无法令一般民众信服。如今豪华汽车和高档手表已从值得炫耀名望的象征，很快演变成需要躲躲藏藏的腐败证据。上周中共当局继续推动所谓的反腐斗争，禁止播放推销“给领导送礼”的奢侈品广告。
报导说，相比之下35点计划是解决不平等问题比较认真的尝试。该计划规定：国有企业必须上缴更多的税给国库，想必是用于再分配；银行利率将放宽，令储户获得更好的回报，也让企业获得更多实际的贷款；最低工资将比平均薪资提高40%。该计划还要求改善养老金和医疗体系，这些体系目前往往不包含城市里的民工。当局还强化农民的土地合法权益，以改善农村收入，让腐败官员强征农地更加困难；目前只在少数城市推行的房产税，将推广至全国。
据报导，这些都是明智的想法，若能付诸实施，或可开始解决贪污情况下的不平等问题。然而该计划措辞含糊，缺乏具约束力的承诺，显示当局可能再次闪避既得利益集团发起的挑战。对此只消举两个例子就可明白：实施房产税可能是一种冒险，它暴露那些聚敛了大量房地产的官员，而赋予农民更强而有力的土地权益，将剥夺地方政府一项主要收入来源；另一项是将农地变更为商业用地，暗中将差价装入私囊敛财。
正如彼得森国际经济研究所所指出的，中共需要制订更详细的具体法令，提出量化目标。北京当局非常清楚其国内经济总量扭曲的情况，现在正是它必须有所作为的时候。
（责任编辑：张东光）
