奥巴马承诺改革企业税法 惟政党间存分歧

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【大纪元2013年03月20日讯】(大纪元记者杨采华综合报导)美国总统奥巴马为确保得到共和党人支持其重要减赤政策,而表示将全面改革美国企业税法。这是其向共和党“魅力攻势”的一部分。在提高各企业集团期待的同时,奥巴马可能会同民主党党内部分成员发生矛盾。

上周奥巴马和国会共和党人的闭门会议上表示将致力于改革美国公司税法,并降低最高税率。而最高税率目前为35%,居发达国家税率前列。

奥巴马“税收零增减”不受信任

最重要的是,奥巴马向共和党保证一直寻求税法改革中让“税收零增减”(revenue neutral)。这意味着该税赋改革将完全通过限制或取消税赋减免优惠,不会让公司缴纳额外税赋来填补赤字。

部分共和党人认为奥巴马的声明是积极的,让他们深受鼓舞。但同时他们也希望奥巴马能有所行动来贯彻此事。

2012年,美国前财政部长盖特纳(Tim Geithner)曾提议降低企业税率至28%,并研议几项可结束减税措施的方案。

但许多共和党人和一些企业游说者们表示,他们从未相信奥巴马会坚决确保税收零增减。尤其是奥巴马一直倾向采一次性措施来遏制如石油和天然气等传统能源行业的税赋减免。

修改企业税 将助长美企业竞争力

近年来,美国商业团体一直大力游说企业税改革。因为政府还未制定税法改革,这些团体变得越来越不耐烦。尽管许多大公司实际缴付税率低于35%,但他们相信税法改革将提升美国跨国企业竞争力,并鼓励将存储在海外的现金调回并投资于美国。

据《华尔街日报》先前报导,受调查的60家美国大型企业,去年共计有1660亿美元获利留在海外,超过企业获利40%,成功规避了美国税法。其中亚培(Abbott Laboratories)海外未税获利达81亿美元,高于去年60亿美元的净利,其未税海外获利已累计达400亿美元,

代表卡特彼勒(Caterpillar)和美国银行(Bank of America)等美国绩优蓝筹股公司的商业圆桌会议(Business Roundtable),其副总裁米勒(Matt Miller)表示:奥巴马向共和党释出善意是朝积极面发展。两党一致同意,认为企业税改革必不可少。所以这是双方共同努力以加强美国经济的好机会。

未改革个人税法 企业税改革言之过早?

但有一重大障碍是,许多共和党人不希望在没有解决个人所得税法的情况下继续推进企业税务改革,因为许多小规模企业和合伙企业(partnerships)目前按个人税率缴税。

在个人税收方面,政府内则有更多政治分歧,而且将更难达成一致。奥巴马和民主党希望能通过限制向富人提供的税收减免而在未来十年中增加高达9750亿美元的额外税收收入。

与此同时,民主党内甚至对无税收增减的企业所得税改革也可能有一些抵触情绪。虽然参议院财政委员会主席鲍卡斯(Max Baucus)支持此框架,但其他参议员们可能会认为豁免大公司作额外贡献来解决美国债务问题是错误的。

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