【大纪元2013年04月02日讯】（大纪元记者闻天澳洲墨尔本编译报导）澳洲政府部门高级别雇员越来越多，占公职人员总数的比例越来越大。目前有4.5万人被列为“高级行政管理官员”阶层，占政府永久雇员总数的29%。联邦政府报酬最高的前135名高管的平均年薪高达35万澳元。
据澳新社4月2日报导，一项分析显示，在联邦官僚机构中，每2.5个雇员就有一个行政管理官员。在坎培拉，最高薪的前五个级别的薪金增长额几乎就是整个行业的增长金额。联邦政府1万名高管的年薪总额达13亿澳元。
从1998年以来，联邦政府中层管理人员（即EL1和EL2级别）的总数增长了132%，而最高一级的行政管理人员的总数也增长了78%。在此期间，澳洲政府机构所有永久雇员的总数增长了42%。与此相对比，澳洲人口总数在此期间增长了22%。政府行政官员们的薪金预算（包括工资、退休金、车辆津贴、和奖金）每年高达60亿澳元。
财务专家把这种存在与公职系统内的现象叫做“级别爬升”。尤其是在高管类别，官员们的级别和薪金增长爬升，但他们负责的工作内容并没有变化。换句话说，目前一些政府高管所做的工作是以前一般行政官员所做的工作。
根据澳洲公共服务委员会的最新报告，联邦政府最高一级的135名高管的平均年薪为358,552澳元。在去年的审计报告中，最低级别的行政官员（EL1级别）共有28,818人、他们的平均年薪为116,087澳元。
在2007年大选前夕，陆克文誓言要削减公共管理费用，这项费用在何华德政府执政期间日益膨胀。在何华德政府的最后五年间，政府行政官员数增长了28%，政府高管的人数增长了49%。在工党执政的过去五年内，政府行政官员数增长了10,440人，而且10,358人被提升到行政高管队伍。
如果行政高管和中级行政官员的人数维持在2007年的水平，那么政府官员年度薪金总额将比目前的预算额减少13.43亿澳元。
政府机构中行政高管比例最高的部门是AusAID（57%）、总理与内阁部（52%）、外交与贸易部（51%）、金融与监管局（50%）、总检查长局（49%）、财政部（44%）。
无论是工党执政还是自由党与国家党联盟执政，坎培拉的行政官员队伍均不断膨胀，而且官僚机构的人数膨胀正在向高管类别倾斜。在过去15年低级行政官员工作要么是被外包到私人领域、要么是以技术进步的理由被裁减。2010年6月，联邦政府为各部门指定了级别官员数的上限。在2011年，前政府秘书贝理（Roger Beale）主持进行了一个评估报告，该报告认为级别官员数的增长是因为联邦行政管理进入了一个新时代，工作更复杂，国家安全议题的要求更高。
但贝理发现“政府高级管理官员是按照薪金分类、而不是按照工作的需要而分类”。贝理并不认同广泛存在的级别爬升现象，他也不主张在财政紧张时期降低官员薪酬。与此相反的是，他建议对职位进行严格的评估、并延缓对高管数的限额。但澳洲公共服务委员会发言人称“该限额已经有效地阻止了高管人数的增长”。
反对党联盟提出在未来两年内以自然方式减少1.2万公共服务人员，这样可以在未来四年内削减40亿澳元的薪酬支出。
（责任编辑：瑞木悦）
