【大纪元2013年05月13日讯】（大纪元记者任凯文编译报导）美国移民法案又受到了共和党参议员的严厉挑战。上周四，他们要求该法案在使那些非法移民合法化之前，应先实施范围更长的边境安全措施。
据《华盛顿邮报》报导，一般来说，认为该法案在参议院获得批准的前景要比众议院好的多。然而，当该法案在参议院中向前推进时，从争议一开始，就标志着这是一个艰难过程。
在一个7个半小时的听证会里，关于边境安全和控制，司法委员会做了超过32次提议更改，所以该委员会开始了一个漫长而艰苦的修正过程，这过程预计要持续几周。
支持者们设法抵制这些最明显的更改。大多数参议员投票拒绝来自共和党成员的建议，因为其建议要求政府建立700英里的双层防护，并在整个南部边界被完整控制下，才允许非法移民获得公民身份。
当每个提案被否决时，都会让最保守的共和党们更加的无奈和脾气发作。
德州民主党参议员克鲁兹（Ted Cruz）说：“这个委员会已经否决了每一个严厉的边境安全修正案提议。该委员会一贯反对任何强制执行企图。然而，如果它不包括那个强制执行企图，在我看来，该法案将无法通过。”
总之，该委员会通过了21项修正案，包括由共和党人提出的8项。其中，对该法案最激烈的批评者之一、共和党参议员格拉斯利（Charles E. Grassley）提出了一项措施，要求政府逮捕90％企图非法从高风险部门到整个西南边境越境的人。
该委员会中帮助协商该法案的民主党人及另外两名共和党人称，这些结果显示他们已致力于改进该法案的两党协商。该法案是全美移民系统30年来最深远的一次修改。他们把共和党人对边境安全攻击看作把高不可攀的保安措施夹杂到该法案，使全国1,100万非法移民获得合法身份更加困难。
协商该法案的民主党参议员舒默（Charles E. Schumer）说：“克鲁兹参议员反对任何非法移民成为公民的路径。不管我们采取什么样的边界安全措施，他都反对让非法移民成为公民。……让我们别再提出我们在边境安全什么也没有做的这种不成立的问题。”
据报导，边境管制是这844页移民法案的争议重点。该法案还包含了增加低技能和高技能工人签证及消除某些家庭签证类别等一些新的措施。而消除某些家庭签证类别可能会引发共和党和民主党人之间进一步冲突。
司法委员会主席莱希（Patrick J. Leahy）曾表示，他希望在本月底结束这场达300项修正案的辩论，并在六月初把该法案送至参议院全院。奥巴马总统已支持该法案，希望避免痛苦的党派之争，以帮助他集中在枪支控制和削减赤字的努力。
一些共和党人坚持认为，他们必须确定边境管制是允许非法移民获得合法身份立法之前优先考虑的问题。但这已经在共和党内造成分歧，因为共和党内的温和派和保守派之间在争论安全边界应是什么样子。
四名民主党和四名共和党人起草的该法案提供70亿美元资金用于建立额外围墙，空中无人机和边防人员。
许多共和党人认为，这还不够。帮助协商该法案的参议员卢比奥（Marco Rubio）曾表示，他认为必须加强边境规定，该法案才有机会在共和党控制的众议院通过。
随着上周四辩论会开始，一些共和党人为格拉斯利提出的修正案进行游说工作。该修正案要求联邦执法当局在允许非法移民获得合法身份之前，使整个边境控制六个月。支持该修正案的参议员科宁（John Cornyn）说：“这是一个建立信任的措施。边境安全，如果它不像它标榜的那样，那么我们就没有尽我们的责任来解决这个问题。”
民主党反驳说，奥巴马政府在边境执法上已经投入了创记录资金和人力，使试图非法越境者明显降低。参议员德宾（Richard J. Durbin）指出，2011年在边境安全上政府斥资180亿美元。他说：“这比我们花在所有其它联邦执法加在一起还多。”
该委员会在12人反对6人支持下拒绝了格拉斯利的修正案。其中所有10名民主党议员和两名共和党人反对其修正案。
该委员会中最资深的共和党人，并对该立法一些部分一直持怀疑态度的格拉斯利说：“我想知道该法案怎么样才能不犯我们过去所犯的同样错误。由于大约每25年，我们才进行一次全面移民改革，所以我们必须要做对……这样，我们不必再次重新审视这个问题。”
该委员会批准了那些措施，要求从联邦机构负责执行边境法律人员的更多报告，来消除那些合法入境移民费用，并给国土安全部在边界控制策略上支配15亿美元花费有更多的回旋余地。不在该委员会的卢比奥庆祝这些已获得通过的修正案，并宣布他们会加强边境法规。
但参议员李麦克（Mike Lee）的提议会给国会有权批准或拒绝国土安全机构在边境控制上所制定的计划，而该法案的那些支持者们否决了这种权利，因为他们担心这种提议将给议员们无限期地耽搁该法案。
在听证会休息期间，舒默表示，他对该法案看好，但他也承认一些共和党人的怀疑态度。他说：“很显然，共和党中的一些人不相信政府真的在控制边界。跟踪这个问题的任何人都知道这过程始终是危险的。”
（责任编辑：张东光）
