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祝振强:“带病提拔”的三个要件

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【大纪元2013年06月18日讯】“带病提拔”已然不是什么新问题了,若上溯前推的话,恐怕可以初步估算到上个世纪80、90年代以降——讲政治、结帮伙、论山头、依靠山等等,实际上就算是给了“带病提拔”以绿色通行证,什么组织原则,什么任用选拔升迁标准,什么纪律规范,统统给我玩去!主仆效忠才是最重要的,“自己人”才是最重要的,一起合伙“闷头发大财”才是最重要的。

近日,有媒体对“带病提拔”旧话重提,所历种种,详尽仔细,阅后还是让人有触目惊心之感。近期接连落马的官员,如安徽省原副省长倪发科、云南省楚雄市市长赵万祥……竟又都是“带病提拔”,而远些的成克杰、陈良宇、刘志军、刘铁男……“带病提拔”几乎如影随形。由中共中央党校出版社社长兼总编辑田国良主持的一项研究显示,在上世纪80年代以来移交司法机关处理的103个副省部级(或享受副部级待遇)以上领导干部的腐败案例中,约有六成(63%)的案主,在作案之后仍然获得提拔。深圳大学当代中国政治研究所去年发布的《当代中国政治研究报告》显示,2002年11月至2011年6月,72名“落马”省部级官员中,有近八成曾得到职务上的晋升。

有媒体梳理出与倪发科同在一省长期工作的王怀忠、王昭耀、何闽旭三名省部级官员的贪腐经历,发现:“带病提拔”已与贪腐数额巨大、持续时间长、家庭腐败、情妇问题等一道,成为这些官员腐败的共性特性,无一例外。一如中央党校教授林喆所言:“对于那些在岗不久便落马,或提拔后很快落马的官员,可以肯定地说,几乎百分之百是‘带病提拔’的。他们贪腐的过程,也就是提拔的过程”。

“带病提拔”的弊端可谓多多,其中最主要的,无疑就是坏人当道,坏人掌控了各级要害部门乃至中央部门的权力,风习不正、道德滑坡、贪腐普遍、坑蒙拐骗……我们看到的,就是这样的“国之不国”的必然结果。

在我看来,“带病提拔”之所以普遍化,之所以难于治理,之所以危害本源,在于“带病提拔”的构成有三个要件——这三个要件无解,则“带病提拔”无从连根拔除。

其一,长官意志第一,一言堂普遍,领导一句话定乾坤,领导意图就是最终结果。
一些口碑极差、极端贪腐成性的人等,之所以能爬上高位,不在于他们有多么强的工作能力、不在于他们有多好的民意基础,也不是他们符合升迁的条件,而是,他们的上面,多有为其说话、为其撑腰的上层领导。正是这些起决定性作用的领导,一手制造了“带病提拔”。

是喜好提拔有问题的坏人上高位的领导眼不慧心不聪、被蒙蔽被欺骗了吗?非也!一般而言,提拔问题人等上位的领导,对于被提拔者是何等人,完全心知肚明。提拔这些人,形同于保护这些人,把这些人送进保险箱——上位的越快,越能证明其无罪;位置越高,赦免无罪的金牌越管用。伯乐都烂掉了,你还指望他能选出好马?烂伯乐专挑烂马,这当然是通律!

可以说,“带病提拔”的提拔人若永远安然无恙,则此后必然还会有一代又一代、改头换面、变换花样的“带病提拔”。

其二,层层叠叠的关系网、山头帮派,事实上已经取代了法律法制、纪律规章、组织原则以及提拔任用准则。

在一些部门、一些地方,窝案频发、一端一窝、拔出萝卜带出泥、天下乌鸦一般黑极其普遍。当此之际,“带病提拔”亦势所必然。因为,凡是这样的部门、地方,实际上已然乾坤倒置、黑白是非颠倒,稍有良知、稍微廉洁的人士,必然会被逆向淘汰,必然会被众口铄金,必然会被安个名头拿下,必然会被这张硕大的关系网所不容。

“带病提拔”有着深厚的土壤、有着广泛的基础。上面提拔有问题、有病的人升迁到更高层——这个更高层,无一不有问题、无一不有病,这样的人在一起,是安全的、平安无事的。在这样的土壤、这样的基础之上,若不“带病提拔”,倒是奇怪的事情!

其三,相关人员出事后大肆行贿以逃避法律政纪制裁现象普遍,因而形成越行贿越升迁、越出问题越升迁得快的独特景观。

“带病提拔”的一个重要的技术原因是,有关当事人东窗事发、行将暴露,这个时候,其首当其冲的弥补、善后措施,就是向上面、向关键人士大肆行贿——由于是事关生死的交易,故这个交易额有可能是巨大的,而正是这个巨大的行贿交易额,促成了当事人转危为安,且种瓜得豆,成为升迁的筹码和成本。

常见的情形是,一些部门、地方迫不得已开始立案调查某人,调查来调查去,变成了之后的力保——这还不算,还要很快提拔、很快“带病提拔”!个中原因,皆为背后的猫腻使然、金钱使然!

被提拔的腐败人等有了这样的生死历练,懂得了行贿的重要性、尤其是大额天价行贿的重要性,故,必然在高位上更加疯狂、更加肆无忌惮。这里面有捞本的成分,有看穿腐败奥秘看透一切的成分,更有捞取天价数额买下官阶高位的念想。王立军、刘志军概莫能外。“带病提拔”就是这么遍地开花、节节攀升的,50亿乃至更大的贪腐额,就是这么出现的。

“带病提拔”病入膏肓,法制法律的庄严性何在?公平正义何在?人心顺畅归顺何在?“中国梦”何在?

──转自作者博客

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2013-06-18 11:51 PM
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