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无视中央审计政府债 大陆多地政府继续举债

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【大纪元2013年08月05日讯】(大纪元记者任义报导)虽然中共审计署对中共政府性债务的审计已经启动,但多个地方城投公司仍沿用财政兜底的模式继续高息举债。据悉,本次中共政府性债务审计将至县、乡级,经粗略统计,在大陆经济百强县中有71个县城投债达1484亿。

审计临头中共地方仍高息举债

8月1日,中共审计署开展的政府性债务审计工作正式启动,这也是时隔两年后,审计系统将对中共地方债务的第二次全面审计,与此同时,地方融资平台的债务问题也引起了业内的广泛关注,地方政府的债务正处在风雨飘摇之中。

有银行业人士称,当银行流动性趋紧时,平台债务是最危险的。目前地方债实际上就是借新还旧,借完银行去找信托,信托到期再找基金子公司去继续举债。

在举债需求无法满足之下,有越来越多的中共地方政府选择与银信以外的机构合作,诸如券商、基金子公司等,而亦有融资平台从私募机构处高息举债。

江苏省泗阳政府的安置房项目就是其中之一。据悉,该项目正与北京某私募基金展开合作,发行“江苏泗阳政府安置房建设投资基金”。对于基金份额持有人的预期年化收益率达11%。虽然其并未披露该项目融资方的综合成本,但据业内人士估算,该笔资金成本或接近20%。

中共地方政府平台能够接受如此高昂的资金成本,与其资金紧张与融资困难不无关联。有审计系统人士表示,地方政府激进举债是无奈之举,因为一旦无法实现当期融资,借新还旧就无法持续,一旦资金链出现断裂,将会带来更大麻烦。另据业内人士透露,江苏无锡市某区政府旗下城投公司已陷入融资困难的境地。

中共地方政府继续用“财政兜底”模式举债

2012年12月24日,中共的财政部、发改委、央行、银监会四部委联合下发通知后,各类财政兜底的政信合作类项目曾一度绝迹 ,而当前,此类项目在一些地方融资平台的融资乱象中呈现出死灰复燃之势。

比如中共江苏省泗阳政府的安置房项目,其风控措施便包括了政府的回购承诺。据《21世纪经济报导》报导,其项目推介材料处赫然标注“政府承诺并签约系列文件保证回购项目,满足投资收益需求”;同时其资料亦标注政府财政实力强等承诺。

中共地方政府融资平台融资时存在的“承诺财政兜底”行为已很常见,而该类平台所涉地区遍及江苏、浙江、四川、重庆、内蒙等多个省市。有分析人士称,事实上,是否存在“财政兜底”现象也是本轮中共政府性债务审计中的重点检查之一,但会不会向上次审计那样不了了之不得而知。

经济百强县71个县举债 城投债达1484亿

中共当局急令审计政府性债务欲摸清家底,据悉,此次审计将对中央、省、市、县、乡五级政府性债务进行彻底摸底和测评。中共银监会主席尚福林在今年6月份披露,截至今年一季度底,中共地方融资平台的贷款余额为9.59万亿元,城投债风险已经逐步暴露出来了。

在县级债务方面,据粗略统计,大陆经济百强县中至今已有71个县依靠融资平台发行债券维持经济发展。目前共发行138只债券,融资总计1483.8亿元,再加上信托融资总债务1708.85亿元。从个体县而言,江苏江阴发行规模最大,目前存续的城投债共9只,总计融资83亿元。

今年5月,中共审计署副审计长董大胜曾估计目前中共各级政府总债务规模在15万亿至18万亿元。而中共前财政部部长项怀诚也表示,地方债务负债估计超过20万亿元。如果按照巴克莱资本的测算,中共政府总负债最少超过32万亿元,最多可能达到50万亿元。

据公开数据显示,现在一些中共地方政府债务已进入集中兑付期,在目前市场资金链紧张的情况下,延期贷款或者借新还旧变得十分困难。而一些地方政府的融资平台债务远远超过了其财政土地收入担保能力,若继续举债,风险将变得越来越大。

(责任编辑:刘晓真)

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2013-08-05 3:38 PM
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