大陆审计署透露9省会城市资不抵债 实质破产

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【大纪元2013年08月07日讯】大陆审计署相关负责人日前透露,此前2年来,审计署审计的36 个地区债务中,有9个省会城市本级政府负有偿还责任的债务率超过100%,最高达189%。负债率超100%即意味着资不抵债,已经实质性破产。目前资不抵债城市名单未公开。中国到底有多少个“底特律”,哪个城市将成为下一个底特律已成为各界关注的焦点。

大陆9大省会政府债务率超100%

7月28日,中共审计署网站宣布,将对中国大陆各级政府性债务进行审计。8月1日,审计行动开始,包括对中共中央、省、市、县、乡五级政府性债务进行全面摸底。这也是审计署对地方债务的第二次全面摸底。审计署突然行动,表明大陆地方政府盲目举债已经到了失控的地步,一些地方政府债台高筑,早已无力还债。

审计署于6 月份发布36个地方政府本级债务审计结果。近日审计署外交外事审计局局长马晓方在接受媒体采访时透露:“两年来审计的36 个地区债务,有4个省和8个省会城市本级增长率超过20%,有9个省会城市本级政府负有偿还责任的债务率已超过100%,最高达189%。”但官方对9个省会城市名字却只字未提。

有大陆财经分析数据显示,由于36个地方政府本级债务审计结果的样本中包含15个省本级和相应的15 个省会城市本级,因此有问题的9个省会城市范围被缩小至15个。

同时,他们通过从公开的债务和财政信息入手进行演算,推断15个目标省会城市中债务压力排名最高的10个为:南京、成都、广州、合肥、昆明、长沙、武汉、哈尔滨、西安和兰州。

江苏严重债务危机或引爆中国经济危机

与此不谋而合的是,路透社近日一篇题为《中国江苏将陷入债务噩梦?》的文章,反映了债务大省江苏的债务危机。路透社援引深圳用益信托网数据显示,2012年,江苏省各级政府售出的投资信托基金占中国此类 基金总额的30%。仅仅无锡市就通过信托渠道集资92亿元。而万德数据显示,去年,江苏政府通过金融机构售出了3,430亿元债券,这一数字3倍于广东省的 数据。

路透社7月25日报导称,据公共记录显示,通过银行、投资信托公司和债券市场,江苏省市以及县一级政府都获得了大量贷款,江苏省拥有相比其同级行政区划都要高得多的债务负担。

江苏因为对成本高昂和形式多样的融资的依赖而被认为可能是债务负担最严重的省份,因为这种做法意味着相对便宜的银行贷款和土地销售收入已经不能满足当局的融资需要。

德意志银行大中华区首席经济学家马俊表示,“如果不更好地管理,中国的地方政府债务可能成为系统性、宏观性的经济风险。”

路透社报导表示,江苏可能对中国经济造成的威胁无疑将是一场危机。

中国有几十座“底特律”

美国底特律申请破产的消息不仅成为美国的重头报导,还成为中共官媒的重要国际新闻。由于底特律被冠以“资源枯竭型城市”之名,中共官媒也常以如何避免“底特律式”破产,化解目前中国地方债务危机等加以报导。

统计显示,中国现有资源型城市118个,约占大陆666座城市总数的18%,总人口1.54亿人。其中枯竭型城市有44个,衰竭城市约20-30个;而截至 2011年,中共官方共公布的资源枯竭型城市69座,占资源型城市总数118座的58%以上。这些城市都是围绕一种或两种独特资源而建,并在数十年开发后面临资源殆尽。

另外,中共20世纪中期建设的国有矿山中,有2/3已进入“老年期”,440座矿山即将闭坑,390座矿城中有50座资源已经衰竭,300万工人、1000万工人家属生活受影响,资源枯竭城市产业全面凋敝。

据时政评论家何清涟介绍,仅就资源枯竭来说,中国的情况远比美国严重。他认为,本来美国这种资源枯竭城市就不多,底特律的衰落更多是因为美国产业结构调整导致,而非自然资源枯竭。另外,底特律的灾难主要来自人口减少,失业严重,其自然生态环境并未遭到严重污染和破坏,而中国的资源型城市则面临连环生态危机,再生性的机会少得多。

日前,据陆媒报导,山西省煤矿地下采空区高达2万平方公里,占全省面积1/8。何清涟认为,沉陷区生态灾难涉及大气、水和土壤三大方面,都与人的基本生存条件有关,面临这种生态恐慌的省份不止山西,比山西境遇更糟糕的地方有不少已经列入资源型枯竭城市行列。

“踩着有毒的泥土,呼吸着污染空气,喝的是污染水,吃的是污染粮食和蔬菜”,就是这些矿区沉陷区居民的生活写照。

(责任编辑:蔡恒)

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