【大纪元2013年09月20日讯】（大纪元记者李霞综合报导）外媒报导称，根据中共审计部门资料，地方政府对“超生罚款”即“社会抚养费”进行乱收和乱用现象非常严重。法律人士表示，该项费用已经没有存在意义，要求取消。
外媒称“超生罚款”收支乱象 律师质疑遭恐吓
《德国之声》报导称，中共审计署于9月18日通报对全国9省45县的“社会抚养费”抽样调查审计结果显示，45县共向征收单位和计生部门违规拨付“社会抚养费”16.27亿元。未按规定上缴国库的“社会抚养费”达3.19亿元。地方政府违规将计生部门上缴的“社会抚养费”按比例返还，导致滥收乱用“超生罚款”现象严重。
浙江碧剑律师事务所律师吴有水，于2013年7月致信全国31个省份的计生委和财政厅，申请公开2012年的“社会抚养费”收支情况。仅收到的17个省回复信息显示，2012年17个省份的“社会抚养费”总额超过165亿元，其余14省未回复或称不能公开。
吴有水律师在质疑“社会抚养费”的去向，并向各省计生委和财政厅发信后，收到了多方威胁。他说：“初期的时候是感觉到了一些压力。有关人员给我打过电话，警告过我，就是警告我让我不要被敌对势力利用，也有这些方面的警告。”
2013年9月，大陆14名律师公开表示支持吴有水，联名向审计署申请“社会抚养费”信息公开，认为“社会抚养费”收支情况应向社会公开，14个省份不公开是在侵犯公民知情权。
乱收乱用 “超生罚款”发奖金
“社会抚养费”是中共计生政策的衍生品，生育二胎或多胎的家庭被强制必须按照收入比例缴纳“超生罚款”，但各地政府收费标准不一，程序混乱，乱象丛生，有些地方政府甚至把征收“社会抚养费”作为一种创收手段，暗中纵容多胎生育。
中共官方称，“社会抚养费”是用来赔偿政府的公共物品支出，调整对自然资源的消耗以及保护环境。每年数百亿的“社会抚养费”究竟流向何处，引起社会广泛关注。
《德国之声》引述吴有水律师观点称，根据审计署最新通报和他所掌握信息，“社会抚养费”抚养的是县级以下计生人员、乡镇官员、村干部和计划生育专员这三部分人。
他说：“包括可能还有一些省委书记和省长，这些钱可能最终基本上是他们这三批人用掉了……用途的一部分主要是奖励提成。一部分是工资发放。”
律师认为“社会抚养费”无意义 不得民心应取消
吴有水律师认为，中国目前可以取消“社会抚养费”，因为已经没有存在的意义了。因为“社会抚养费”征收率低，且普遍受到各收入阶层的抵制。政府把款项放在县级财政，导致用途不明。
吴有水表示，中国取消“社会抚养费”的理由是，一方面征收“社会抚养费”的目的已经违反了立法意图，与当时的立法初衷背道而驰。“社会抚养费”的目的是抑制人口增长，而现在起到的作用却是鼓励人口增长。有的地方政府为了创收，故意纵容民众超额生育。另一方面是不得民心，受到大多数人的抵制，目前普遍得不到完全执行。
他说：“一个不符合大多数人意愿，普遍被抵制的法律法规，从法律的角度来说，我觉得它应当被取消。”
香港的人权观察高级研究员林伟对《卫报》说：“它是社会动荡的一个因素，非常不得人心，深深的不平等，因为它特别的针对农村人和城市里的农民工女性。”
中共计生政策惨绝人寰
有批评者称中共的“一胎化政策”过时而残酷，因为有许多农村家庭倾向于要男孩，它推动了性别选择性堕胎，导致男女比例严重失调，男多女少。还存在着一个潜在的人口危机，到时候独生子女们必须财政支持一个庞大的老年人队伍。
“一胎化政策”侵犯人权，计生干部绑架、强迫堕胎等事件层出不穷，其所涉及的超生对象、计生部门、地方政府等，已形成一个各取所需的利益链条，计生部门从中提成发奖金，导致“社会抚养费”疯狂增长，每年达数百亿元。
中共计生政策施行三十多年以来，多年来据不完全统计，共杀害约4亿胎儿，用尽刮宫、毒针、上环、结扎、罚款等极端残忍的手段。海内外许多知名人士已经呼吁多年，强烈要求彻底废除中共惨绝人寰的计生政策。
（责任编辑：刘晓真）
