【大纪元2013年09月27日讯】（大纪元记者黄捷瑄编译报导）以美国及俄罗斯为主的联合国安理会，在9月26日的闭门会议上就叙利亚化学武器交付国际监督及销毁的决议草案达成共识，要求叙利亚放弃化学武器，但没有未遵守时自动生效的惩戒规定。
联合国5个常任理事国对此进行了几天协商，拍板定案后最快27日由安理会的15个成员表决。
据《纽约时报》报导，西方外交人员表示决议将有“法律约束力”，决议提到，若叙利亚未遵守条款，安理会将基于联合国第七宪章采取行动，或许是经济制裁，甚至军事行动，这是安理会最强烈的回应形式。
但是，在采取任何行动前，各国“必须回到安理会表决”，也就是说拥有否决权的俄罗斯还是可能挡下制裁案，美、英、法要求的列入联合国第七宪章，实际上只是“提及”，没有自动生效的机制。
外交人员：“有约束力”
美国驻联合国大使鲍尔（Samantha Power）解释，“决议明确指出违规会有后果”而且建立了使用化学武器的“新规范”。
英国驻联合国大使葛兰特（Mark Lyall Grant）说，这项由5个常任理事国同意的决议“具约束力且可执行”。
这项决议最大的困难在于，最终如何使其在血腥内战中的国家执行。根据决议内容，若叙利亚违规，作为国际禁止化学武器公约守门员的“禁止化学武器组织”（Organization for the Prohibition of Chemical Weapons）负责人及联合国将对安理会报告违规情事。
届时安理会将开会讨论惩罚叙利亚违规的举措。
法国外交部长法毕斯（Laurent Fabius）26日晚上表示，位于荷兰海牙的“禁止化学武器组织”也将在27日一早，就他们的叙利亚举措进行投票，然而正式投票要等到这个依国际条约建立的机构检查及销毁叙利亚的武器库才会进行。
另外，叙利亚政府27日宣布了他们的化学武器计划，美国官员对报告的完整性感到惊喜。不过严峻的挑战还在后头。
分析：叙利亚或采拖延战术
就美俄9月14日决定的协议框架，预定在11月之前，国际监督人员要检查所有叙利亚公开的化武位置，以及要销毁的生产及混和化学武器设备，这项工作也将由新的安理会决议落实。
整个销毁计划预定在2014年中完成。而叙利亚总统阿萨德估计整个过程大约要一年。
批评者认为，计划可能像1990年代，联合国想检查萨达姆政权在伊拉克的武器库一样拖延很长时间。此外，叙利亚可能只是部分遵守协议，叙利亚的盟邦俄罗斯，可能利用在安理会的否决权替阿萨德争取时间。
（责任编辑：毕儒宗）
