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纽时:超生罚款成贫困政府主要收入

一个要求政府公布数据的律师周四说,19个中共省级政府去年总共从违反计划生育法律的父母那里收取了27亿美元的罚款。图为中国民众。(GOH CHAI HIN/AFP/Getty Images)

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【大纪元2013年09月28日讯】(大纪元记者秦雨霏编译报导)一个要求政府公布数据的律师周四说,19个中共省级政府去年总共从违反计划生育法律的父母那里收取了27亿美元的罚款。

《纽约时报》9月27日报导说,这名律师吴有水来自浙江省,他七月份向31个省政府发信,要求官员披露他们在2012年收取了多少计划生育罚款,所谓的“社会抚养费”。他说他怀疑这些罚款是中国贫困地区政府收入的主要来源。

“我们希望曝光目前的计生政策是如何运作的。”吴有水说。“许多人在争论计划生育政策改革。了解它如何运作也许将帮助这场争论。”

吴有水的发现周四首次在《新京报》上发表。吴有水反对中国的一胎化政策,并在微博上说他是一个基督徒。

去年,一些著名学者和政策顾问开始一个重大努力来推动中央官员从根本上改变或废除惩罚超生的一项法律。经济学家指出,中国的经济增长速度可能放缓,因为随着人口老龄化,廉价的年轻劳动力正在不断萎缩。

2010年国家人口普查显示,中国家庭的平均出生率是1.181,它在城市偏低,在农村偏高。一些学者说,这个数字是非常低的,真实的数字可能会高一点。

计生规定容易被滥用,因为地方官员常常被根据他们控制人口的好坏来评估政绩。在全国有很多著名的强迫堕胎和强迫绝育的案例。去年,中国互联网网民对潘春燕的困境给予同情。潘春燕第三胎怀孕八个月被镇上官员绑架。官员强迫她堕胎。2012年六月,另外一个妇女,陕西省冯建梅被迫堕下7个月大的胎儿,也点燃全国的愤怒。

中国其他地方的父母指责地方计生官员绑架被视为超生的婴儿,并把他们贩卖给孤儿院,有时候价格高达3000美元。

新京报报导说,吴有水律师获得的数据显示,在19个回复他的省政府当中,江西省收取的罚款最多。它在2012年收取了5.54亿美元罚款。四川省排名第二,收取4亿美元罚款。福建省排名第三,收取3.4亿美元罚款。这些省份当中收取罚款最少的是青海,为57.2万美元,宁夏收取2百万美元。这两个省的人口跟大多数其他省份相比偏低。这里也居住着许多农村居民和少数民族,他们在超生方面有更多的回旋余地。

12个没有向吴有水提供数据的省政府说,罚款是在县级政府收取的并且由它们使用,所以省政府没有信息。

9月18日,国家审计署发布一份有关社会抚养费的收取和支出的报告,在它审查九个省份之后。审计署审查了每个省的五个县。它发现超生儿童并没有恰当的计数,收取费用没有统一的标准,费用的管理一团糟。

吴有水说,它怀疑这些罚款被“管理混乱”,看起来负责超生罚款的县级官员没有人监督。

他说超生罚款应该彻底废除,“应该是家庭自己决定生多少孩子。”

(责任编辑:林诗远)

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2013-09-28 5:15 AM
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