【大纪元2013年09月29日讯】（大纪元记者秦雨霏编译报导）上海新自贸区的运作周日正式启动，中共政府标榜它是一个金融改革和经济实验的重大步骤，但是显着的变化看起来需要好几年。跟早先的传言相反，李克强和央行负责人都没有参加剪彩仪式。外媒分析，由于其他资本账户改革项目的喜忧参半的结果和目前的投机环境，监管者对自贸区转为谨慎。
美联社：自贸区试行三年开放18个服务行业
美联社9月29日报导说，国家媒体报导说，第一批25家中外企业被授予在特区经营的执照。
中国上海试点自由贸易区将近29平方公里，覆盖四个现有的位于浦东的特别贸易区，包括机场的一个。
中共国务院周五正式宣布自贸区的规则。他们勾勒了升级金融服务的目标，促进贸易，改善治理以及鼓励外国投资18个严格监管的领域。
当局也计划进行人民币兑换实验，让市场力量而不是监管机构设定利率。
这个特区预计将作为诸如金融实验的实验室，再铺开到中国其他地方。当局没有给出任何改变的时间表，但是自贸区的规则将在三年内推出。
在剪彩仪式上，商务部长高虎城说，政府希望自贸区将作为“一个进行经济改革的试验田”并促进全国经济发展。
上海自贸区被吹嘘为自1980年建立深圳经济特区以来在经济改革方面最重要的尝试。
政府承诺向外国投资开放18个服务行业，包括造船，法律和工程。外国表演机构和医疗机构将被允许。在中国被禁止的销售游戏机也将被允许，但需要当局的许可。
上海政府副秘书长和自贸区管理委员会副主任戴海波说，将需要三年时间来确定是否自贸区的规则和制度有效。
在三年之后，全国将总结上海自贸区的经验，可能将有进一步改革目标，他告诉新闻发布会。
法国兴业银行中国经济学家姚伟说，中共建立上海自贸区是决策者希望推动快速经济自由化的一个清晰的信号。
纽约时报：自贸区跟其他地区如何互动不清楚
《纽约时报》9月29日报导说，通过启动上海自贸区，分析家说，政府似乎在暗示它放松投资限制同时试图推进开放金融系统和国际化货币的计划的决心。
建立上海自贸区发生在中共新领导人试图对付如何重组一个快速增长的但是偏袒国营企业并限制外国投资和资本自由流动的经济的时候。
自贸区附近的房地产价值最近几个月飙升，在该区附近运营的上市公司股票价格也飙升。但是跨国公司负责人在敦促政府发布更多细节，而且自贸区将跟中国其他部分如何互动也不清楚。
路透社：当局发出谨慎信号
路透社9月29日报导说，一些人吹嘘自贸区可以跟邓小平建立深圳特区相比较。许多人评价那个行动对于中国经济开放给外国贸易和投资至关重要。
大陆投资的乐观主义者认为自贸区至少能够吸引新的投资并掀起一波新的基础设施支出浪潮，最近几周房地产价格和自贸区相关股票价格飙升。
但是怀疑者指出去年启动的深圳前海试验区迄今没有达到预期。前海被描述为一个对中国资本账户进行激进实验的地方。
戴海波说，外国银行将允许在国内市场发行债券。
官员说，中国将在自贸区发展一个国际石油期货贸易平台并鼓励外国人参与，以在世界最大能源消费国提升大宗商品市场和对冲风险。
外国银行的监管要求
路透社报导说，中外银行的监管也将放松，中国银监会上海分会负责人廖敏说。并说银监会将调整自贸区里面的贷存比率和其他监管要求。
由于其他资本账户改革项目的喜忧参半的历史和目前的投机环境，监管者最近几周发出谨慎的信号。
比如，虽然项目被广泛相信是李克强总理的宠物方案，李克强没有参加剪彩仪式，央行或外汇监管机构的负责人也没有参加。参加仪式的最高级别中央官员是商务部长高虎城。
国家媒体已经发出评论警告不当炒楼，并说最激进的改革不太可能在今年颁布。
“所有利率和汇率系统改革将基于风险控制的前提。”中国人民银行上海分行行长张新说。
对于北京将能够在自贸区实行深刻的金融调整而不蔓延到中国其他地区，外界也有显着的怀疑，无数的高级学者和官员都公开反对以这种方式实行改革。
另外，有报导说，官僚们对于哪个机构将推动金融改革发生争吵。自贸区提议对18个行业进行政策试验，它们平时受到不同官僚机构监管，一些存在任务重叠和议程冲突。
花旗银行中国首席经济学家廖群说，由于这些挑战，总体规划文件的基调仍持谨慎态度。
“自由化可能不会一下子实现。”
（责任编辑：林锐）
