时晓萍:“新型冷战”若隐若现 经济制裁为上策

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【大纪元2014年11月18日讯】随着本月初乌克兰重燃战火,使9月5日政府军和亲俄派武装力量之间达成的停火协议名存实亡。从今年四月份以来已造成的四千多人死亡,上百万难民出现的人权灾难呈现出更加严峻的局面。乌克兰问题成了各国领导人讨论的焦点。有观点认为,存在于西方和俄罗斯之间“新型的冷战”已经来临,但是真正军事冲突的可能性很小,而西方在采取经济金融制裁的同时,寻求政治上的解决办法似乎是唯一明智的,同时也是不得已的上上之策。

目前局面在短时间内不会改变

前苏联领导人戈尔巴乔夫在11月9日的柏林围墙倒塌25周年纪念之际,发表谈话称,“世界正处于新的冷战边缘。”芬兰总统也警告说,如果西方不重视解决乌克兰争端,一场新型的冷站即将开始。

鉴于最近一段时间俄罗斯军机和军舰对波罗的海国家的试探频频发生,有专家据此认为北约与俄罗斯双方军事摩擦有失控的可能,但是很多人相信,爆发真正战争的几率很小。

俄罗斯问题专家,赫尔辛基大学亚历山大研究所( Helsinki University’s Aleksanteri Institute)副所长甘格斯布罗(Markku Kangaspuro)对本报记者说,目前的局势让人们担心正在走向“冷战”,不过这和当年西方和苏联的真正冷战还是有着很大的不同,俄罗斯不再是共产主义苏联,双方也没有当年的军事对抗和思想基础。“陷入战争也使俄罗斯处于不利地位。本来俄罗斯在原东欧国家和波罗的海国家有很多经济上的,政治上的和文化上的影响,但是这场对乌克兰冲突的参与使他们失去了政治上的信誉,起到了反作用。”

俄罗斯的计划是建立所谓“欧亚经济联盟”,即在前苏联国家之间为加深经济、政治合作与融入而计划组建的一个超国家联盟。其中乌克兰是普京计划中的一个重要部分,但是从去年年末对乌克兰的入侵不仅让世界怀疑普京的野心不止于“经济联盟”,而是要恢复前苏联的版图,同时也把乌克兰政府推向了欧盟。

甘格斯布罗说,“他们想拉乌克兰也成为欧亚联盟的一员,但是很明显他们在这方面没有成功,只剩下了几个国家。”

甘格斯布罗认为,目前的紧张局面会持续很长一段时间。他说,很多因素没有确定,情况不明朗。首先乌克兰内部总统和总理的意见不统一,一派主战,一派主和;另外乌克兰东部的归属也是问题;俄罗斯内部各派之间,以及欧盟内部各国之间意见也不尽相同,所以现在这种令人担忧的危险形势在短时间内看不到改变的可能性。

芬兰总理斯图勃称此现象为“冻结的冲突”,如高加索地区的德涅斯特河东岸,南奥塞梯,阿布哈兹和纳戈尔诺一样,“是在我们欧洲境内一个极其令人不安的走向。”

制裁是上策

如果说军事冲突是所有各方最不愿意的选择,那么只剩下经济制裁和政治上的对话了。

甘格斯布罗说,如果欧洲想要表达抗议,想要表示俄罗斯入侵乌克兰,对乌克兰分裂分子的政治和军事上的支持行为是不可接受的,还有什么其他的办法呢?“所以向俄罗斯施压,采取政治的和经济的办法是唯一明智的策略。”

欧洲对俄罗斯一系列的经济和金融制裁已经让俄罗斯苦不堪言。早前当欧盟各国遭遇经济危机时期,和欧盟经济依赖性很大的俄罗斯就已经深受影响了。乌克兰危机过后,欧盟各国联合采取的经济制裁政策使俄罗斯经济雪上加霜。

据最新彭博社报导,很多世界知名银行的银行家正在从莫斯科迁往伦敦,西方对俄罗斯的制裁使国际大银行的俄罗斯业务被迫中止,根据纽约咨询公司Freeman &Co提供的今年1-8月数据,俄罗斯地区的贷款、债券和股票销售交易佣金今年将减半。美国和欧洲的制裁行为几乎令所有金融市场都对俄罗斯企业关上了大门。过去3个月,卢布兑美元下跌23%,为十年来最低;外加石油天然气价格的猛跌,俄罗斯经济正在走向衰退,可能会导致俄罗斯GDP的停滞。

芬兰斯图勃总理说,金钱经常是最好的维和使者。“这是唯一的办法,即柔软,又坚硬,这是我们唯一的办法,必须使用这个手段。”

但是,由于俄罗斯与欧洲各国家之间的互相依赖的经济关系,前一段时间的制裁与反制裁也使欧盟各国深受其害。克里米亚于3月“加入”俄罗斯后,欧盟提出限制破坏乌克兰主权的21名俄罗斯人在欧盟境内旅游并冻结其在欧盟的资产;4月底,随着乌克兰东部局势更加动荡,欧盟扩大制裁名单,涉及多名俄政界、军方高官;7月底,马航MH17飞机坠落事件后,欧盟拿出了最严厉的对俄制裁措施,涉及金融、武器以及能源等重要领域;9月,欧盟又宣布扩大对俄制裁的对象,包括俄最大的银行以及能源企业。
  
俄罗斯方面从8月份开始采取反制裁措施,禁止欧盟农产品和食品进入俄罗斯市场。俄罗斯政府也警告欧盟未来有可能对其航空公司关闭领空,禁止欧盟航班飞越俄罗斯。俄罗斯的反制裁措施,已经给刚刚走出债务危机的欧盟经济带来极大的负面影响。面对与俄罗斯的制裁战,欧盟成员国的态度各有不同。

德国态度越来越强,是因为经济虽然受影响,但是还在可控范围之内,另外也要给欧盟各国起到表率作用;英国态度强硬,因为他们与俄罗斯贸易关系不大,对美国的决定必然第一个维护;法国因为军事贸易而举棋不定;荷兰如果不是因为马航的被击落,本国人死亡太多,不会像今天这么坚决;南欧国家自身经济困难重重;中东欧对俄罗斯太过依赖,有些甚至反对制裁;也有国家如波兰,芬兰及波罗的海国家由乌克兰联想到自身的安全,虽然经济受损失,出于对领土完整的优先考虑,拥护制裁。

作为与俄罗斯有着1300公里陆岸边境的邻国芬兰,既要与欧盟保持一致,忍受经济危机而支持西方的联合制裁,又要竭力与此超级邻居修好关系,这从民调上也能看出人们的矛盾心理。据YLE电视台报导,一个网络媒体的民调显示,芬兰人支持国家领袖申请加入北约;但是报纸的民调又说大多数人反对加入北约。

责任编辑:高义

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