【大纪元2014年12月27日讯】（大纪元记者杨一帆综合报导）中共政协副主席、胡锦涛前“大内总管”令计划落马新闻持续发酵，关于其落马原因众说纷纭。大陆《财经》杂志副主编罗昌平发文谈到令计划落马的原因时，向外界揭示了中共秘书群体的隐形权力。
12月24日，罗昌平发表题为“令计划与秘书长的权力场”一文。文章称，令计划是继苏荣之后被查的第二个中共政协副主席，是第一个涉嫌贪腐被查的中办主任。从权势看，曾经担任中央书记处书记、中办主任的令计划拥有的隐形力量直追政治局常委。
文章分析到，中办主任这个职务在不同场合还可切换为秘书长、大内总管。大内总管统领整个行政中枢的辅助系统，对应着权脉。秘书长是秘书之长，秘书群体从属于领导，自身并不具备权力，但在权力私有化过程中，秘书成为公权力的实际操持者。
秘书是接近“权力核心”的必经通道，是一种隐性权力，在半透明政体中拥有更大的运行空间。同时，秘书的工作方式之一是与对方官员的秘书交往，这使身处不同权脉中的秘书可以由此结成同盟甚至部落。
文章盘点中共十八大以来落马的省部级高官，其中在任或曾任省委秘书长的九人分别是：四川的李崇禧、郭永祥，江西的赵智勇，山西的聂春玉、杜善学，江苏的赵少麟，安徽的韩先聪，山东的王敏。此外，中办主任令计划更是秘书总长。
“政令不出中南海”是中南海两届权力核心的尴尬政治困境。文章说，这是这种权力运行状态的精确描述。
外界一直有一种说法“胡家天下令家党”。罗昌平在文章中认为，令计划处绝对中枢地位，通过中办主任身份掌控了一个由秘书构成的强大的室密权力，其权利不亚于周永康掌控的情报系统，并演化成为私人的势力。罗昌平认为这是令计划倒台的最深层原因。
此外，令计划建了“山西帮”，“山西帮”的财神丁书苗出资举办“首都秘书界新春联谊会”，出面为令计划构筑政治班底。这类动作，对于当时处在中共权力争斗漩涡中心的几个主要人物来说，都如“寒天饮冰水，点滴在心头”。
责任编辑：胡宇龙
