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纽约U签证签发量低

对比移民局在各地批准的U签证的公开数据,显示执法部门提供证明书的概率随所在地而变化。(大纪元制图)

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【大纪元2014年12月27日讯】(大纪元记者蔡溶、特约记者安心纽约报导)自2008年以来,超过11万名受害者和他们的家人获得了U签证。拿到U签证,3年就可以转换绿卡,家人也可以跟着改变身份。但是移民局的公开数据显示,纽约批准的U签证相比于人口及刑事犯罪率较低的洛杉矶,只有洛杉矶的1/4比例。
      
申请U签证最关键的一个签字,就是来自警方。在美国移民局纽约分局工作20多年的端木琴说:“受害者一定要到处理犯罪案件的相关部门,警察局或检察官办公室,由他们为他提供证件,这是一个必须的条件。他们向移民局申请的时候要填写I- 918表格(U类非移民的申请表),分A、B两部分。B部分就是执法部门提供的证明书,需要警方签字,证明您确实是他们需要的重要证人,能够对警方破案非常有帮助。”

需要有心理准备的是这个签字并不好拿

  
根据路透社的报导,纽约市2009到2014年5年只批准了1151个U签证,从全美大城市排名来看,洛杉矶、奥克兰、芝加哥排在头三名,华人聚集的三 藩市也批准了1663个,休斯敦是1150个。从移民人口,以及刑事犯罪率相比,纽约市都比这些城市要高,然而,批准的U签证确是偏低的。(附表)
  
曾在华埠五分局担任局长的罗百能律师就表示,在他任职期间从没有给任何人签署过U签证的申请。“我在五分局任职期间,没有一个拿U签证的案例。U签证通常是庭审在即,地区检察官不想让你被遣返回国,他们帮你拿U签证,不至于被遣返,可以留在美国出庭作证。”   

而且,不同州,不同城市、甚至不同的警局在给申请人签字时,都有不同的标准。有的是要求必须破案后才行,有的要求案件必须在调查过程中,有的则缩小刑事犯罪的种类。   

另外,U签证全美每年只有1万个名额,自实行U-签证以来,每年的申请人数都超过限额的两倍到三倍,造成严重积压。根据移民局的数据,2015年,U签证的平均处理时间已经延长到15个月。目前,移民局已经用光2015财政年的U签证。但还会继续审查待批的申请。“现在有45,000份案例在排期,”端木琴说。

端木琴特别提醒﹕ “从开始申请918,到拿到U签证,到申请485调整身份,你一定要连续的证明你是够资格,一旦司法部门认为你不够资格了,有权吊销已发的U签证。也就是说,从拿到U签证开始,调整身份还要对你审查资格,还要到执法部门拿证明,直到取得绿卡。”   

U签证可遇不可求

州参议员高顿办公室的华人联络员何静儿说,纽约U签证之所以签发量低,从她为布碌崙地检担任多年翻译的经验来看,尽管华人社区有不少人口贩卖(包括性买卖及奴工)的受害者,但却很少有人能够协助调查和诉讼,获得U签证或针对人口贩卖受害者的T签证。

“我们向受害人解释过U签证,他们的反应是:我们知道如果以后有这些事,会和朋友讲。却没有人自己提出。”何静儿说,纽约不问身份的政策,使纽约成为全美非法移民最多的城市之一,相信是原因之一,“她没有身份都可以做事、出现款,不需要被人禁锢。非法劳工这么多,你不做别人做,说雇主不让他出门,但在大厦的录像中看到他经常自由出门,上庭做证虎头蛇尾,讲多两句,就不符合资格。”

何静儿说,再加上受害者身处人口走私的最低层,“也不知道谁是头儿,别人不会告诉她这么多,除非她是其中一份子,知道罪犯在哪里,将他绳之于法,才有机会拿到U签证。但是很多人做不到。所以,U签证可遇不可求。”

责任编辑:艾瑞克

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