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台入TPP 陈保基因应对策有二

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【大纪元2月22日报导】(中央社记者杨淑闵台北22日电)农委会主委陈保基接受专访表示,加入“跨太平洋伙伴协定(TPP)”受冲击较大有稻米等21项作物,要以地产地销、农业加值,及争取编列新台币1000亿到1500亿元基金补助因应。

总统马英九及国发会主委管中闵都表达推动台湾加入TPP的谈话,希望加速推动;台湾是小农国家,如何减低农业冲击,也涉及粮食安全,备受关注。

陈保基说,一定会对现在的农产品产生冲击,因为将来除了几项特殊项目外,都要零关税,这也是日、韩现在谈判遭遇困难所在。

农委会国际处处长许桂森说明,加入TPP当然是对工商好处较多,但这12个成员国的GDP已占全球GDP 40%,又这12国跟台湾的往来的贸易额占台湾总贸易额的35%。

台湾农产品出口到这12国的金额也占农产品出口总额的45%,反之这12国农产进口到台湾的金额也占农产总进口额的52%,已与台湾农产贸易关系密切。

受影响较大的有21项农产。许桂森说,即过去加入世贸组织(WTO)有关税配额跟特别防卫措施的项目,比较重要的作物,包含稻米、红豆、大蒜、液态奶、鹿茸、猪肉、鸡肉等,影响有多大,要依据各别谈判内容,农委会已着手进行滚动式的评估。

陈保基表示,因此台湾很多农产品都要做规划跟调整。许桂森补充,农委会已经由副主委陈文德组成对外协商事务小组因应,并配合外交部、经济部与各国双边谈判,因应各国产业结构不同,研拟策略。

陈保基并说,目前因应对策大方向有二,即“地产地销”与“农业加值”。

“地产地销”部分,许桂森举例,进期推动酵素法检验进口冷冻肉与国产冷藏肉的不同,3月起强制标示;又如过去对市占率不高的国产羊及牛肉、鲜奶等行销;都是要透过市场区隔,稳定国产生鲜市场销售优势。

反之竞争不过外来的项目,例如鹿茸只做生鲜,改与纽西兰合作制做饮料销中国大陆;茶除自己年产1.7万吨,年进口2万到3万吨部分可制成饮料回销中国。

“农业加值”方面,陈保基说,就是已在推动的自由经济示范区,把零关税进口的农产品加值后出口,因应未来加入TPP后,台湾农业也可以发展攻击面向。许桂森举例,包含观赏鱼、农业机械、茶叶、动物疫苗、种苗产业等,出口可以减少零关税进口的冲击。

因应未来加入TPP,台湾21项作物受冲击,会否像当年加入WTO般设置基金因应?陈保基说,日本、韩国评估加入后的影响占农业总产值5%到6%,会参照此比例,向行政院争取逐年编列,预计基金金额会在1000亿到1500亿元间。

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