【大纪元2014年04月02日讯】（大纪元记者任义报导）去年底某独立智库测算，大陆城镇化资金缺口达20万亿元。近日，中共财政部官网刊文称，到2020年资金缺口达42万亿元。中共的城镇化到现在已经成为无底洞，不断升高的资金缺口，也在不断吞噬着国家资源和财富，财政部也推PPP模式助地方融资，欲引民资补缺口。
城镇化资金缺口升至42万亿 财政部推PPP模式
据悉，中共财政部力推的PPP（公私合作伙伴关系）模式正在大陆多个省市推进。哈尔滨和洛阳作为试点城市，黑龙江、河南、浙江、湖南、福建、上海等多个省市正在密集展开调研，着手筹备项目。PPP会议在4月1日至2日召开，上述省市及其部分地市的财政厅、财政局相关负责人士参加了该会议。
财政部力推PPP模式有其背景和深意，在大陆各地方政府加快推进城镇化过程中普遍面临着融资难题，“土地财政”饱受各界批评、地方投融资平台快速形成巨量的地方政府债务，都令地方政府喘不过气来，捉襟见肘的财政收入让看似创政绩的一个“香饽饽”难以下咽。
去年底，城市中国计划发布《探索更为高效的地方政府投融资模式》项目报告对未来城镇化做了测算。城市中国计划由麦肯锡携手哥伦比亚大学、清华大学共同合作创建，是致力聚焦中国城镇化的独立联合智库。
在未来城镇化进程中，社会保障和市政公共设施将产生巨大的资金需求。城市中国计划研究员李晓鹏表示，到2020年中国城镇化率将达到60％，如果将社会保障方面的开支剔除，传统基础设施投资需求大约在20万亿至30万亿元之间。
而在日前，中共财政部官网刊登的财政部副部长王保安的讲话称，预计2020年城镇化率达到60％，由此带来的投资需求约为42万亿元。王保安表示，这42万亿元更多的可能来自社会投资。原有城镇化建设主要依赖财政、土地的投融资体制弊端已显现，难以持续。
中共财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为，要解决城镇化的资金需求，债务融资之外，可以考虑PPP模式，PPP模式可以卸掉财政资金背上的“重负”。
从不断上升的城镇化资金需求预测可以看出，中共的城镇化到现在已经成为无底洞，在不断吞噬着国家资源和财富。值得注意的是，PPP绝非万能，亚洲开发银行行长中尾武彦接受陆媒采访称，技术不规范、商业可行性不匹配、风险分配机制缺失、项目准备不充分等一系列因素都可能造成PPP项目失败。
高速度低品质的城镇化教训颇多
《中国建设报》2011年3月2日报导，1949年中国共有132个城市，城镇化水平为10.6％。1978年，城市发展为193个，城镇化水平为17.9％。2008年，中国城市总数增加到655个，城镇人口达到6.07亿，城镇化水平提高到45.68％。小城镇得到前所未有的发展，数量从1954年的5400个增加到2008年的19234个。
近年来，由沿海到内陆、由东向西地方政府开始千篇一律的造城运动，各种各样的城市病已经严重束缚了中国经济的发展。到目前为止的大规模造城运动，呈现出高速度低品质的特征。
大规模造城产生的不良结果已经渐渐出现，例如,兰州新区是2012年获批的中国第五个国家级新区，占地规模相当于四到五个兰州城。但是刚刚开始宏大的新区建设的兰州，又在当年新规划出一个占地规模相当于整个兰州老城区的兰州新城,使得兰州市政府财政枯竭负债累累.
香港环球经济电讯社首席经济学家江濡山撰文认为，如果没有合理的产业结构及就业机会、没有良好的公共服务机制、没有城市文明的人文元素、没有公平的营商环境，没有安全和谐的社会环境，而只有外表虚华绿化、“电路板”式的建筑群、空旷的广场及宽阔的马路、缺乏灵魂的物理外表，就这不叫新型城镇化，而是透支子孙后代资源并为子孙后代堆放起来的“垃圾废墟”。
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（责任编辑：刘毅）
