【毕捷高云律师楼专栏】

如何终止递解出境?

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【大纪元2014年04月24日讯】非公民因为多种原因可能会被递解,被不情愿地送回母国。除此之外,被递解的外国人还有可能面临禁止入境美国的禁令,这一禁令可能是3到10年,也可能是终身,具体年限取决于递解的原因。比如,在美国越期停留达到180天但不足1年,离开美国3年内不能入境;如果越期停留的时间达到1年或更长,离开美国10年内不能入境;犯有恶性重罪后离开美国的人永久不能入境。不过,有些纽约的移民律师可以帮助非公民解决一些非常复杂的移民问题。

递解移民对孩子的影响

最令人痛心的是那些会影响移民子女的案件,有几百万的小孩生活在混合身份家庭,他们的父母中至少有一方是非法移民,而孩子自己则多数是本地出生的美国公民。这些孩子会受到递解的影响。根据国土安全部总检察长办公室最近发布的一项研究报告,在1998到2007年间,美国公民子女的父母中有超过10.8万人被递解,这些递解行为对于儿童的福利有巨大的影响,而且很有可能造成子女与父母一方或双方永久分离、儿童辍学、遭受短期和长期的精神创伤以及经济上的困难。

取消递解的复杂性

递解是一个令人担忧的过程,被递解的人会因为担心被强迫离开而焦虑,但不要以为递解就是终结。只要准备得当,而且找到合适的律师,很多情况下递解是可以终止的,但是这不是件容易的事情。专家级的律师是成功终止递解的关键,因为现行移民法不只是严格,而且有为常理、看起来不合逻辑。比如,如果是在申请绿卡之前出现的犯罪,要比有了绿卡之后出现犯罪更容易终止递解。

我们可以对比两个例子:客户A越期居留超过10年并与美国公民结婚,他犯有洗钱、银行欺诈导致受害人损失20万元,还犯有重大盗窃罪,被判入狱4年。他所犯罪导致他可被递解,他还是可以通过与美国公民的婚姻申请绿卡并调整身份。虽然这不是很容易,他需要申请豁免,但仍然可能实现。客户B持有绿卡已经10年并和美国公民结婚,他犯了和客户A相同的罪,也同样获刑。他可能被递解而且没有任何豁免可用。

通过上面的例子可以看出,没有绿卡的人有机会取消递解,而有绿卡的客户却没有机会,这只是移民法不合逻辑的例子之一,希望综合移民改革能够改变这些有违逻辑的规定。

导致被递解的因素

有犯罪行为是在所有导致被递解的原因中最常见的。即使看起来很小的犯罪行为也可能导致被递解,比如多次在店铺里偷盗。对于被指控的非公民,当务之急是要告诉移民律师自己的身份状态,因为这些信息在准备诉讼时至关重要。其它可能导致非公民被递解的原因包括:

● 没有合法身份呆在美国;
● 发现通过假结婚获得身份;
● 持临时绿卡期间解除了婚约;
● 帮助他人非法入境;
● 移民身份违规;
● 移民文件欺诈。

停止递解程序

勿需多言,避免被递解的最好办法是避免上面列出的行为。但是,如果递解程序已经启动,仍然有一些可以采取的措施,使用何种措施取决于非公民的身份。最难处理的是非法移民的案件,这些人可能可以根据在美国的家庭关系调整身份并获得绿卡,或者可以通过申请政治庇护获得身份。对于合法待在美国的人(比如绿卡或持非移民签证的人),可以依据刑事犯罪记录很少、在美国有很强的家庭或社区联系、引发递解的犯罪行为的性质等因素,争取取消递解。持有绿卡的人取消递解是非常复杂的,所以一定要寻找有经验的纽约移民律师的帮助。

自动离境
如果避免递解的机会小到几乎为零,非公民的最佳选择是申请自动离境。如果自动离境获批,非公民可以在120天内自费自行离境。建议是在递解听证开始之前申请自动离境,如果已经进入移民法庭流程就很难申请到自动离境。自动离境的好处在于:

● 有120天可以处理在美国的事务,包括工作、财务和家庭义务等;
● 在离开美国的时候,可能不会在移民记录中留下曾经有递解令的记录;
● 将来不会在美国入境口岸被自动拒绝入境,不过,在下次入境之前仍然需要申请新的签证。

如果获批自动离境的人没有在指定的时间离开,自动离境的命令将自动变成递解令。没有按期离境要面临的另外一个惩罚是自动产生10年不能入境的禁令,而且不可以申请任何形式的救济(比如调整身份或取消递解)。对于1995年或更早获批自动离境的人,禁止入境的时间是5年。

暂停或暂缓递解

如果有人接到递解令,也可以想办法让递解令暂缓执行。比如,如果当事人有上诉、申请重开案件或者提出重新考虑案件的动议,在案件仍在处理时,如果国土安全部(DHS)根据自由裁量权同意了这一请求,批准暂停递解或暂缓递解,法庭可能会命令暂时停止递解。DHS将会基于两方面的情况作出决定:一是出于对家庭、社会、健康和经济方面的同情,二是基于DHS自身的民事执法优先序(the civil enforcement priorities)。

2011年,移民与海关执法局(ICE)局长莫顿(John Morton)在一份政策备忘录中公布了民事执法优先序。这一优先序提出的原因是ICE没有足够的资源每年递解40万的非公民,而这个数字只是待在美国的非法移民总数的4%不到。这一优先序是基于优先满足“国家安全、公共安全、边境与移民控制的完善”。在优先序中位于第一位的是“对国家安全和公共安全带来风险的人”,包括恐怖主义者和暴力犯罪者。第二位的是最近违反移民法偷渡入境的人,和那些利用签证或签证豁免项目耍花招的人。第三类被优先递解的人是逃犯,被递解后再次非法入境的人,通过签证、身份或移民欺诈获得签证的非公民。被列入前三类优先序并不表示完全没有办法获得行政暂停或暂缓递解,同样,也不是所有处于低优先级的案件就会自动获得救济。实际上,获得暂停或暂缓递解的机会取决于同情、执法优先类别、DHS决策官员的个人倾向等因素,因案件而异。

虽然行政暂停或暂缓递解要求类似的文件和评估,但有显着的不同之处。申请行政暂停或暂缓递解需要提交I-246表并缴155元的费用,暂缓递解的最终结果只是一封信。申请行政暂停递解可能需要1年的时间,暂缓递解的有效期最多为2年。在递解官员和移民局地区办公室主任排除暂缓递解的可能性以后,通常情况下当事人都会申请行政暂停递解,作为推迟执行递解令的最后措施。

【本文只提供停止递解方面的基本介绍,基于这类案件的技术性和复杂性,面临递解的非公民需要请专家级的律师,更多关于中止递解的详情请与毕捷高云律师楼(Bretz & Coven, LLP)联系。】

毕捷高云律师楼在纽约市提供所有移民服务,曾被Martindale-Hubbell在法律知识及道德方面获得最高评价。个人,家庭和公司常向我们寻求帮助,我们还受理很多其它了解我们实力的移民律师或刑事律师推荐的案子。我们主要受理移民法庭案,为刑事律师提供移民法律咨询,入籍,家庭和职业移民及E签证。

◆Bretz & Coven, LLP(毕捷 & 高云律师)
地址:305 Broadway, Suite 100
New York, NY 10007(移民局对面)
电话:212-267-2555(英文)
212-267-7444(中文)

(责任编辑:艾伦)

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