2014-2015年度加拿大移民政策（技术类）展望与分析

【大纪元2014年04月02日讯】（大纪元工商讯）近年来加拿大移民政策变化频繁，2012年加拿大移民局一刀切近30万2008年以前递交的联邦技术移民申请，2013年底又取消了联邦经验类移民申请人最为集中的6类职业，2014年初又取消联邦投资移民申请，等等。这些移民政策的变化，对有意申请加拿大移民的人士产生了巨大的影响与波动。2014-2015年度加拿大移民又将呈现出怎样的趋势？这是很多有志于移民加拿大的申请人希望了解的内容，“加拿大库先生移民事务所”根据多年的经验，来为大家做些具体的阐述与分析。此文专门针对技术类移民政策（包括联邦技术移民，联邦经验类移民，各省属技术移民等）做展望与分析，投资类移民政策之变化将另文分析。
　　
2013年11月加拿大联邦移民部长Chris Alexander在国会提交的年度报告中说明2014年的移民计划：总共计划核准24万至26万5千名永久居民。未来数年将注重经济类移民（包括技术类和投资类移民），预计经济移民在2014年将增至63%，约16万4千5百人；家庭团聚类移民则占26.1%，约6万8千人，人道类移民占10.9%，约2万8千4百人。
　　
在经济类移民中，技术类移民还是占大头。如果加拿大联邦移民局能够按照原定计划在2015年初实施新的“移民意愿表达系统”(Expression of Interest System，简称“EOI”系统)，按常规推测2014年5月初联邦将开始新一轮的技术移民申请，而这一政策的执行时间可能是从2014年5月初到新的EOI系统开始实施为止。目前，联邦技术移民的存量已经大为减少，2008年以前的申请已经一刀切给取消，2008年之后的38类和29类紧缺职业申请人已经基本处理完毕，去年的24类紧缺职业申请人也处理了一大部分（5,000个配额只收到了4,000份申请）。因此在这一阶段，联邦移民局最有可能沿用2012年的办法，还是使用24类紧缺职业分类来拣选申请人，或者推出新的紧缺职业类别来挑选申请人。
　　
2014年开始我们可以看到加拿大省属技术移民的一些新的变化，以往加拿大所有的省属技术移民都需要雇主的雇佣才有资格申请（除了2008年Alberta省专门针对美国H-1B工作签证持有人的一个项目，该项目执行时间很短），在2014年1月加拿大Saskatchewan省移民局专门推出了一个不需要雇主雇佣即可申请的省属技术移民项目，该项目采用和联邦类似的打分制度，但要求比联邦稍低，有符合本省工作市场要求的紧缺职业分类。2014年3月加拿大Nova Scotia省移民局也推出了一个不需要雇主雇佣即可申请的省属技术移民项目，以上省属技术移民项目的共同点是：（1）主要招收境外申请人，不需要雇主雇佣；（2）有符合本省工作市场要求的紧缺职业分类；（3）根据申请人的学历，工作经历，语言能力，适应性等因素综合评定，择优录取；（4）申请人必须提供切实可行的定居计划（Settlement Plan），包括：申请人对该省工作市场的了解，和该省工作市场的联系，进入工作市场的具体想法，等等。这一条实际是最重要的环节，很容易为申请人所忽略。从这一趋势来看，除了Ontario，British Columbia这两个经济较发达的省分, Quebec已经有自己的省属计划，其他省分都有可能在2014年晚些时候推出类似的无雇主雇佣的省属技术移民计划。
　　
加拿大移民局2013年底取消了联邦经验类移民申请人最为集中的6类职业，这对经验类申请人影响巨大，但也促进了留学生在专业选择和工作经验选择方面的分流。可以预见2014-2015年度，经验类申请会比往年有一定量的萎缩。很多原来就有工作经验且在加拿大已经拿到工作Offer的申请人，以及已经持合法工作签证在加拿大工作1年以上但不符合经验类要求的申请人，都有可能转为以联邦技术移民来申请。
　　
保持经济的可持续增长一直是加拿大政府的首要目标，加拿大在全世界竞争者中，仍是最佳和最吸引人的多元化移民国家，加拿大移民局2015年度将要考虑实施的“移民意愿表达系统”(Expression of Interest System)，可让海外申请移民者表达意愿，而本国劳力市场雇主根据实际所需，从移民意愿系统中挑选出适合的人才来加就业。至于雇主是否有权到人才库寻找合适劳工的问题，移民部关于EOI的说明中指出，在EOI系统中，移民部并不会介入加速劳工与雇主之间的配对工作，也就是，雇主并非直接利用EOI作为寻找外国劳工的一个平台，移民局会设立一个标准，这一标准可能会根据工作市场的要求经常变化，移民局会根据这一标准从EOI中挑选最优秀的申请人，然后对雇主们提供资料。综上所述，我们可以清晰的了解到加拿大移民大门非但没有关闭反而将变的更加快捷与方便。
　　
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