【大纪元2014年06月10日讯】（大纪元记者钟元、江禹婵台湾台北报导）台湾国安会秘书长金溥聪日前视察警政署、调查局等机关听取简报引发争议，被外界批评为“违宪越权”。专家指金溥聪此举，正显现台湾宪政出现危机，他们担心台湾的民主自由持续倒退。
台湾国安会被指定位混乱
对于最近金溥聪到警政署、调查局等机关听取简报，台湾反黑箱民主阵线召集人赖中强律师9日表示，原本不具公权力的国安会，却可指挥国安局长、调查局、警政署，那为何不需要到国会备询，这就是体制矛盾之处。他强调，“若是国安会秘书长定位是总统幕僚长，就不该到警政机关、调查局听取简报。”
他还指出《国安会组织法》中让人混淆的规定，他说，《国安会组织法》规定，国安会可对警察局等调查机关有指挥权力，而本属于行政单位的国安局，也隶属于国安会下，让人搞不清楚到底国安会还是不是咨询机关？
台湾中研院法学所副研究员黄国昌认为，金溥聪现在的作为，等于把警政、调查系统，收编在国安系统下，接受其指挥调度。过去没有一个国安会秘书长会去做这样的事，若把目前许多人民自由结社、抗议活动等这些团体连结，明显就是把对内监控人民，视为国家安全的范围。
黄国昌表示，从民主宪政上来看，这样操控国家安全体系方式，“让人直接联想到中共体系的维稳”。这很令人忧虑，因为这等于让台湾垄罩在威权幽灵，以及警察国家安全的氛围之下，让台湾近几十年努力争取的自由，再度走回头路。
曾担任中华民国总统府秘书长的台湾团结联盟主席黄昆辉表示，总统有三大幕僚长，参谋总长管军事，国安会秘书长管国安，总统府秘书长管行政，这三大幕僚长都是直接向总统报告，没有决策权的。他说，试想如果总统府秘书长直接指挥行政院或部会，那成何体统？！金溥聪不仅越权滥权，架空行政院法务部、内政部，比总统还大！
中华民国宪政现危机 太阳花推“新宪宣言”
反黑箱服贸民主阵线等15个团体，9日召开记者会指，台湾宪政体制紊乱，造成民主制度不健全，因此共同提出“新宪运动宣言”，承续反服贸太阳花学运占领行动时“召开公民宪政会议”的诉求，推动“大规模修宪及修法共识”。
“新宪运动宣言”指，台湾虽然历经7次修宪，定位依然不明，既非总统制、也非内阁制、也不是半总统制，不但行政权与立法权的关系不明，行政权本身的运作结果也浑沌不清，容易造成总统权力过大不受限制；而国会政党不分区席次5%得票率门槛严重扼杀小党生存空间，也应该有所调降。
宣言也指，即使总统背离民意，人民所拥有的各项反制手段，例如弹劾、倒阁、罢免等，也都在宪法增修条文的高门槛限制与不合理的国会结构下几无实践的可能。
民团指，从马英九与立法院长王金平的九月政争、《服贸协议》及金溥聪到警政署听取简报等违宪争议为例，没有一个宪法学者可解释最近台湾发生的事情。
太阳花学运与318占领国会行动，把当前台湾宪政多重症状逐一掀开。太阳花推“新宪宣言”也是在马英九、行政院长江宜桦、金溥聪、警政署长王卓钧对太阳花学运态度愈来愈强硬的情势下提出。目前，台湾警方针对学运占领立院、政院抗争引发的冲突，大规模侦办首谋、滋事者。马英九欲追究学生“强占公署罪”；江宜桦提出，经贸国是会议召开，并提出政院版“两岸协议监督条例草案”。
（责任编辑：李穹）
