【大纪元2014年07月01日讯】（大纪元记者任义报导）中国的经济下行以及金融系统内存在的诸多问题，令中共当局焦头烂额，而其制定的银行存贷比考核不断的遭受质疑，中共证监会不得不宣布从7月1日起调整存贷比考核，此举最多将释放出8000亿资金。
中国经济运行困难 货币政策被迫放松
存贷比是银行贷款和存款之间的比值，是监管银行流动性风险的重要指标。每年6月末及年末，中共监管部门都会对银行的存贷比进行考核。这也是银行在年中和年末高息揽储的原因，而在2013年年中发生的“钱荒”，令人们记忆犹新。
中共当局1995年颁布的《商业银行法》规定，贷款余额与存款余额的比例不得超过75%。中共银监会2014年6月30日发布《关于调整商业银行存贷比计算口径的通知》宣布，调整商业银行存贷比计算口径，使分子（贷款）与分母（存款）产生变化，自7月1日起开始实施。
业内人士分析，此次调整存贷比计算口径，理论上商业银行释放流动性最多可超过8000亿元人民币。但考虑到中共对银行的其他限制，实际释放资金或将低于理论数值。
对于中共银监会的调整，兴业证券继续强调5月份以来的观点：目前银行业资产质量的压力凸显了经济运行的困难，货币政策被迫放松或将是持续性和趋势性的，数量型工具恐怕难以解决目前经济运行的压力，而价格型工具的使用，或将在未来的一个季度内图穷匕现。
兴业证券的点评亦显意味深长：“目前看来也只有货币当局的表态以及后续价格型货币工具的出台才能改变人心。我们无法预测政策出台的时点，但是深知人性不易改变。”
存贷比已不适应现今的金融环境频遭质疑
存贷比上限监管隐藏着这样一个规则：商业银行各类资金来源中，只有存款才可以发放贷款，这迫使所有商业银行都来挤存款这根独木桥。商业银行唯存款是瞻，在利率市场化之后，还会导致存款利率会脱离金融市场利率非理性的升高。
在2010～2011年期间，存贷比问题和缺陷开始集中暴露出来。外汇占款余额同比增速显着放缓，这一趋势也许会长期持续。外汇占款投放减速意味着商业银行开始更多地依赖发放贷款来派生形成一般存款，这会带来存贷比的波动上升，并最终触及监管红线。
今年初，中共人大财经委副主任吴晓灵表示，存贷比指标监管和贷款规模控制扭曲了商业银行经营行为，不利于流动性管理和金融稳定，应尽快启动《商业银行法》的修订工作，取消存贷比指标限制和贷款规模控制。
吴晓灵认为存贷比的约束使“存款立行”成为普遍经营战略，揽储文化催生了一系列资金掮客“买存款”的现象，鼓励了银行客户经理的机会主义行为，滋生了腐败和套利。
安信证券首席经济学家高善文博士在为《清华金融评论》撰文中，强调了对存贷比制度限制的担忧：随着内外宏观经济条件的深刻变化，我们认为这一条款越来越不合时宜，正在对商业银行体系形成越来越严重的扭曲，正在直接推动影子银行体系的兴起并积累大量隐藏的金融风险，正在滋长“钱荒”等严重的金融冲击的温床，并可能在不远的将来形成更加灾难性的后果。尽早正视和尽快解决这一制度性的扭曲，看起来已经十分迫切。
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（责任编辑：刘毅；复核编辑：姜斌）
